【特刊｜阮仪三文集】中国近代的殖民地城市 (二)：满洲国首都新京——长春

长春位于我国东北松辽平原中部，是吉林省省会，街道整齐宽阔，绿树婆娑，入冬银装素裹，别具北国风光，有塞外春城之称。当你深入地观察长春的一些主要街道，就会发现许多大厦都是二次大战前日本式的“洋楼”，圆形的大广场加放射式的道路是日本城市的格局，大片的樱花是日本人喜欢的树种，整个城市还留下了不少日本帝国主义当年苦心经营的痕迹。“满洲国”，这是日本帝国主义强加给中国人民的耻辱，它昙花一现已经被历史所抛弃，但是研究城市发展，却不妨了解一下当时作为满洲国首都的长春，在城市规划与建设上有那些值得借鉴的东西。

十八世纪以前长春附近地区，还是一片荒凉的放牧地区，以后山东、河北一带农民大量迁居屯垦，为管理垦荒人口，清政府于1800年设长春厅为行政衙署，当时旧城名宽城子，同治四年（公元1865年） 为防土匪袭扰，筑城墙为版筑，有护城河。光绪十五年（公元1889年）升为长春府。1896年清政府与沙俄政府签订中俄密约，俄国取得中东铁路的筑路权，1899年俄国人设宽城子车站，1904年日俄战争开始，1905年按日俄条约俄国把长春至大连的铁路权转让给日本，1907年开始建造铁路附属地，1911年日本人开始修建长春车站，以后宽城子车站及其附近地段就衰落了。日本人以车站前的广场为中心，开筑了五条放射道路，在道路之间，划成小方格的街坊，在车站南面的地段开辟为商埠区，当时最繁华的街道是吉野町（今长江路），祝町（今珠江路）大部分商店铺面集中于此，入夜灯火通明，一派虚假繁荣景象。这个地区也是藏污纳垢之所，因中国法律无权过问，日本浪人、兵痞，中国罪犯、流氓沆瀣一气，麇集于此。1930年日本帝国主义制造了“万宝山事件”，接着又诬告中国军队破坏南满铁路，即所谓“柳条沟事件”，发动了蓄谋已久的武装侵略，强占了全东北，随后于1932年3月1日成立“满洲国”，由于长春地理位置适中，位于三条铁路的交汇点上，便于控制全东北，定为国都，改名为“新京”，立即着手进行新京的“都市计划”，整个计划由关东军司令部、满洲铁路调查会及国都建设局三者组成的联合研究会负责，主要成员及进行实际工作的全是日本人，聘请了东京大学和京都大学的知名教授为技术顾问，立即开始了大规模的建设（图1）。

图1：新京都市计划图

当时长春市区是由原长春旧城、满铁附属地、商埠地组成，后二者就是变相的租界，市区面积约21平方公里，13万人，国都计划区域扩大为200平方公里（最远期），计划人口为50万人。1933年1月正式确定了第一期五年建设计划，范围为20平方公里。

整个城市的规划，利用分布在城内的几条铁路线，将城市分成几个区，南面和北面为工业区，东南为学校文教区，铁路以西为皇宫及备用地，城市中部为居住区，四周有电台，机场及军事用地，用环形道路相联系，功能分区非常明确。

表1：新京都市计划用地表， 单位为平方公里

表2：新京都市计划市街区域内用地表

城市道路的布局是用十数条大路为骨架，组成方格网和放射对角线式的道路网，主要道路在相交处，用圆形广场相接，道路两旁设有很宽的绿化带，道路宽度在38~60米之间，至1937年建成的道路有：大同大街（今斯大林大街）、 兴安大街（今西安大街）、兴仁大街（今解放大街）、至圣大街 （今自由大街）、安民大街（今工农大街）、顺天大街（今新民大街）、洪熙大街 （今红旗大街）、和平大街（今延安大街）。新京的行政中心由皇宫及政府机构组成，当时新皇宫尚未动工，儿皇帝溥仪就位时的皇宫在长春市区东北角的原“吉黑榷运局”及盐仓的旧址，是几幢古今混合、中日杂糅的建筑，有缉熙楼、怀远楼、同德楼等，后者在1936年由日人设计建造，屋顶的每块瓦当上，都刻有”一德一心”字样，表日满同心同德，而溥仪害怕日本主子暗算他，安了机关，一天也未住过。新皇宫直至太平洋战争爆发，只造了基础部分，由于财源枯竭，形势日坏就一直未建上去，解放后在此基础上盖成了地质学院主教学楼。在皇宫的西侧的西万寿街 （今西民主街） 布置有外务局、总理大臣官邸及各国公使馆，从皇宫用地向南至安民广场（新民广场）长约1.2公里，宽约 550 米，中间是宽阔的绿带称顺天大道，两侧是伪满中央政府机关，所谓八大部有国务院、治安部、司法部、经济部、交通部、综合法衙（最高法院、最高检察院）、兴农部、开拓局等办公大楼，建筑外貌虽然各不相同，但都属于当时日本殖民主义统治者所提倡的“兴亚式”官方建筑。在大同广场 （人民广场） 四周建有中央银行总行、满洲电话电信社、首都警察厅、国都建设局以及协和会中央本部。行政中心的布局在位置上既与干道有密切的联系，而又不受干道干扰，附近规划了两个公园，结合河流留有较多的绿地。在规划意图上为了显示皇室的尊严，将皇宫布置在城市中心区北部地势较高的象征龙首的地带上，用大片的绿地象征“龙位常青”，附近的街道命名为“顺天”、“安民”，企图表现他们的“王道乐土”（图2）。

图2：1930年长春街市图

在至圣广场 （自由广场） 以南，沿大同大街、至圣大街以南地区为文化区，设有大陆科学院、医科大学、工科大学、建国大学、大同学院、中央警友学校等（今东北师范大学、吉林工大及吉林体校等）；在洪熙街（今红旗街）设有满洲映画株式会社（今长春制片厂）。

利用地形起伏规划了多个公园，在城西设综合运动场（今南岭运动场），在铁路西侧留出大片绿地建高尔夫球场与一个赛马场。

居住地区规划成一个个小方格的居住街坊，按人口密度分为四个等级，高低相差近三倍，日本人及伪满统治阶级住在密度低于26%的街坊，公共设施齐全，绿化面积多，都是新建的房屋。而中国居民则被一再搬迁至旧城边，旧城区被划出规划区范围外，中国劳动人民聚居的二道河子、宋家洼子一带地势低洼，又是新市区的污水排泄之所，明显地表露了规划设计中的殖民主义特点。

1945年日本投降时长春人口约为五十万人，其中日本人约二十万。

满洲新京规划，是一个殖民主义与封建帝制的大杂烩，但当时日本的建筑和城市规划学术界已经吸收了不少西方近代的技术，因此也留下了一些合理的内容：如做规划前非常注重现状资料的调查，1932年开始了全城测量，1934年完成 17.5平方公里的地形测量，从 1932—1937年 7 月完成了394平方公里的地籍测量工作；其次为实现这个规划，日满政府制定了许多法规，如收购土地、整理地籍、审查建筑申请、以及广告管理与占用道路等的规定；在城市规划分区上也是合理的，并有一定的远见；充分利用地形，绿化插入城市，与环境的配合也很好；重视城市的交通问题，道路有分工，市际公路在城市外围绕越；特别值得称道的是市政设施与城市道路的配合，在主干道两侧设有管线走廊，高压电缆及地下管线都设在次要道路上，做有专门的地下管沟，有轨电车也不设在主干道上。这样保证了主干道上汽车交通的流畅及城市景观的完美，市政设施的维修改造也较合理方便；这些都给今天的长春建设改造创造了良好的条件。

1948年长春在解放前夕，遭到战争的严重破坏，街道及公园的树木全部被砍伐燃尽，地下管线也被挖出构筑防御工事，市民饿死十万人以上。解放后经过三十多年的建设，长春市已发展成为130人口的大城市，面积达100多平方公里，工业兴旺发达，文化繁荣，景色秀美，四处奔驰的解放牌汽车，出产佳片的长影厂，造就高级人材的吉林工大，都是长春的骄傲。被历史所淘汰的满洲国，已逐渐在人们记忆中消失，而它的城市规划与建设的实体与经验却是我们可以借鉴的资料。

引用资料：

越泽明——殖民地满洲的都市计划

长春市规划局提供有关资料

原载于1985年第3期