规划问道
无论在任何纪元、无论在任何空间，无论天空中有多少个太阳，无论黑暗森林打击如何出现，只要我们活着一天，我们仍然需要建立合理布局、有序运行的城市，仍然需要为城市的未来描绘蓝图、部署要素和管理运行，尽我们所有的能力和智慧去维护赖以生存的空间。下面，我代表太阳系联邦政府宣布掩体世界《太空城城市规划编制办法》正式发布。
掩体世界建设署令
第 146 号
《太空城城市规划编制办法》已于掩体纪元元年经太阳系联邦政府建设署第76次常务会议讨论通过，现予发布，自掩体纪元2年1月1日起施行。
太阳系联邦政府建设署署长 小托马斯·维德
掩体纪元元年十二月三十一日
太空城城市规划编制办法
第一章 总 则
第一条 为了在黑暗森林打击到来之前维持我们赖以生存的太空城市群落科学合理建设和有序运行，规范太空城城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据太阳系联邦政府有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 除星环城外，各太空城按行政建制设立的大洲及人口规模，设立一定数量的太空城，分别组织编制城市规划，严格遵守本办法。依据目前人口规模情况，建议在木星、土星、海王星、天王星四大行星背面设立50-70座综合性太空城，以城市群形式进行组织和协同发展；此外，依据需求设置10座左右机械工业和机械农业的完全生产性太空城。
第三条 在掩体纪元，太空城城市规划是在远日地外宇宙空间调控全人类所有可利用的资源、指导太空城建设与运行、维护人民稳定安全生活、延续地球文明的重要公共政策。
第四条 编制太空城城市规划，应以科学与安全为最高原则。科学技术是掩体纪元的人类唯一可依赖的出路，安全稳定是掩体纪元的人类最基本的生存需求。
第五条 根据掩体计划，乐观预测，距离打击到来仍有一百至一百五十年；一般预测，五十至八十年；悲观预测，十至三十年。本办法按七十年时间段规划。太空城城市规划分为总体规划和详细规划两个层面。由于外部环境的危险性，综合性太空城总体规划要求严格由联邦政府、大洲政府、科学家和规划单位全权共同完成，详细规划可适当组织公众参与；完全生产性太空城所有城市规划由联邦政府、大洲政府、科学家和规划单位全权共同完成，不设任何形式的公众参与。
第二章 城市规划编制内容
第一节 总体规划
第六条 由于黑暗森林打击时间的不确定性，建议太空城城市总体规划的期限为三至五年，但同时建议对城市远景发展的空间布局和管理运行提出设想。
第七条 太空城城市总体规划纲要应当包括但不限于下列内容：
（一）太空城空间形式和规模：太空城的包括但不限于圆柱形、球形、椭球形、轮辐形、纺锤形等，本办法建议采用更具有公元纪元的地球文明时代特征和世界感的圆柱形，以创造人类生活更宜居的空间；太空城的规模以公元纪元中国的城市规模划分标准为参考，建议尽可能地设置特大城市和超大城市规模的大空城，以便集中调配资源和统一管理。
轮辐形太空城示意图
（二）太空城总体规划范围：太空城的总体规划范围为除太空城推动设备空间之外的所有生产、生活等空间。
（三）太空城城市人口规模：以严格控制人口增长为核心原则，预测和管理城市人口规模。
（四）太空城土地利用规划：合理安排科研用地、农业用地、工业用地、仓储用地、居住用地和其他用地，综合考虑太空城空间形态、体量和重力情况，提出用地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等），建议在自然人体可承受的过载和失重范围内设计建筑高度，尽量减少宇航服和反重力设备等的使用。
（五）太空城综合交通规划：建立设置城市群交通和城市内交通两个规划层次，城市群私人交通以小型太空飞行器为主要交通出行工具进行组织，城市对接以太空城自身为交通工具进行组织和对接，要求科学确定安全飞行航线、合理设置城市接口和旋转方式；城市内交通以公元纪元地球文明的传统交通工具为主进行组织，科学确定道路交通设施布局。
（六）太空城综合设施规划：对各项市政基础设施、公共服务设施做出统筹规划布局，一切以维持基本生存为底线。
（七）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。编制各类专项规划，应当依据城市总体规划。
环形太空城内部
第二节 详细规划
第八条 控制性详细规划应当包括但不限于下列内容：
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线和允许建设的建筑类型，确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（二）以钢、铝、铬等金属和合金为基本建筑材料，工业化模式化进行建筑生产，以便捷性、安全性和实用性为根本原则，提出各地块的建筑体量、体型等城市设计指导原则。
（三）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。制定相应的土地使用与建筑管理规定。
（四）控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。
第九条 修建性详细规划应当包括但不限于下列内容：
（一）建设条件分析及综合技术经济论证。
（二）建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。
（三）依据太空城内人造太阳的数量和空间布局，进行日照分析；根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合；估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
（四）修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。本办法建议尽可能减少修建性详细规划项目，以节省资源和人力。
三体太空电梯
第三章 附 则
第十条 本办法自掩体纪元2年1月1日起施行。威慑纪元、广播纪元颁布的所有《城市规划编制办法》同时废止。
第十一条 我仅代表本人，希望本办法可以如期履行七十年之约，愿七十年之后，我们仍可以在此坐下，对本办法进行新一轮调整和修编，重新攀回马斯洛需求的上层，恢复我们曾在历史书中读到的对城市美观和人性化的精神追求，再塑我们未曾足够珍惜的城市与乡村；若我无能见到那一天到来，我的父亲和罗辑将为光速飞船的理想最后一搏，而我希望在告别之前穿越拉格朗日点，回到生育我的蓝色星球，在巴比伦的河边我坐下来哭泣，等待黑暗森林打击的最终降临。我爱我的父亲，我爱你们。
罗辑
江苏省城市规划设计研究院 规划研究所 侯冰婕 撰稿
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