“忧”居→“优”居，恩施3万本产权证背后的民生温度

每到夏季，凉爽的气候和良好的环境就会吸引许多旅居游客到利川市购房避暑。

“近几年，来这里购房的人越来越多，我们一定要摸清底数、建好台账、及时上报。”去年8月，恩施州局相关负责人到利川市就不动产登记工作开展调研。当月，湖北省不动产“登记难”问题专项整治工作启动。专项整治清单显示，恩施州应化解不动产“登记难”项目132个、房屋32807套。

恩施州局相关负责人介绍：“我们通过县市自查、12345政务服务热线平台反馈、网络登记等渠道，全方位开展问题摸底排查，收集整理各类不动产登记历史遗留问题。”

专项整治时间紧、任务重。恩施州委、州政府对此高度重视，召开专题会议部署相关工作。各部门迅速行动，由恩施州局牵头，联合法院、税务局、金融监管局等部门组建工作专班，建立部门“一把手”负总责、分管负责人亲自抓的包保责任机制，出台不动产登记难专项整治工作方案，指导各县市一体推进，形成化解合力。

一场化解不动产登记难题的攻坚战就此展开。

去年10月8日，恩施市不动产登记中心把服务窗口延伸至奥山·铂悦府小区，为80余户业主颁发不动产权证书，并提供政策咨询。

“邻居们，我们的房子有证了”“还没领到证书的业主抓紧去排队”。领取不动产权证书后，小区业主张勇、谭林在业主微信群里分享着喜悦。

“此前因建设单位未能提供完整的资料，导致项目无法通过竣工验收。”该小区开发企业负责人表示，“在相关部门指导下，我们通过委托有资质的第三方机构进行评估，才解决了办证问题。”

这只是恩施州全力化解不动产登记难题的一个缩影。不动产登记难题主要涉及用地手续、规划核实、纳税申报追缴等9个方面。对此，恩施州局召开党组会、专题会和调度会，明确“群众无过错即可办证”的原则，全力推进问题化解。同时，该局结合实际，印发工作指引，推行查办分离、证验分离、按套解封、逐套解押等举措，通过“一案一策、一事一议”的方式，分类施策破解难题。

巴东县丽佳国际广场161套房屋登记问题完成化解；建始县江屿华庭小区528套房屋登记问题得到解决；宣恩县城丹峰·贡水龙城小区699套住宅启动办证……随着一个个不动产登记难题被攻克，切实提升了群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦难题集中攻坚

“您好！请问我们小区什么时候能办证？”去年11月，建始县12345政务服务便民热线接到清江荣郡小区业主廖先生的来电。

当时，恩施州有27个不动产“登记难”项目亟待解决。时间跨度长、遗留问题多、涉及范围广，迟迟未能推进的问题项目均是难啃的“硬骨头”。

去年11月30日，恩施州召开不动产“登记难”专项整治推进会，对专项整治工作再动员、再部署，开展集中攻坚，确保“应化尽化”。恩施州局迅速启动“日汇总、日督办”机制，下发攻坚计划，明确整改路径和期限，专项整治进入“决胜清零”阶段。

去年12月，恩施州局工作专班到利川市驻点指导，针对利川市香榭春都项目开发主体灭失的问题，提出由利川市苏马荡管委会明确办证主体。随后，利川市不动产登记中心联合法院、住建等部门积极行动，有效推动香榭春都项目问题化解。

恩施市骏兴万金汇小区建于2014年。因开发企业涉诉被查封土地使用权等问题，难以办理不动产权证书。“这么多年了，终于可以办证了。”在当地不动产登记机构积极协调下，骏兴万金汇小区业主等到了办证通知。

同时，建始县政府与恩施州局就华龙城三期、清江荣郡2个项目的不动产登记问题进行专题研究，明确由建始县人民法院牵头化解清江荣郡项目土地使用权被查封问题，由县住建部门牵头化解华龙城三期项目验收问题。

一线督导、每日调度、加强会商、精准施策，一系列“组合拳”推动清江荣郡、骏兴万金汇、香榭春都等项目不动产登记问题同步化解。恩施州集中力量，用时12天对27个问题项目进行集中攻坚，把问题清单转变为实效清单。

去年12月10日，恩施州局发布消息，恩施州不动产“登记难”专项整治问题实现“清零”。

从源头防范新增问题

去年年底，恩施市自然资源和规划局、市不动产登记中心工作人员来到卓尔·恩施客厅项目，为业主颁发不动产权证书。“感谢政府部门的大力支持，让业主享受到房屋与证书同步交付，踏实迎接新生活。”卓尔·恩施客厅项目负责人说。

“交房即交证”是恩施州局优化不动产登记服务的有效举措。近年来，该局把集中整治、问题整改和建立长效机制结合起来，将“登记难”问题纳入日常监督，一体推进存量问题消化和新增问题遏制。

“我们通过深入剖析问题，探寻问题根源，寻找引发问题的原因及普遍存在的共性问题，从源头防范新增问题。”恩施州局局长邓亚敏说。

措施具体、推进有力，恩施州局既抓化解成效、又抓风险防范，持续巩固拓展专项整治成果：

——严厉打击房地产市场违规项目融资、隐瞒抵押担保查封事项、偷逃税款等违法违规行为，整治规范市场秩序；

——出台恩施州控制和查处违法建设办法，坚持“谁主管、谁负责”的原则，突出重点、控制源头、协作配合、依法追责，确保综合治理和长效管理；

——加大金融、财政支持力度，优化供地和商品房销售管理，全面落实二手房“带押过户”，探索推动一手住房“带押过户”，鼓励有条件的县市探索现房销售试点；

——全面开展预购商品房预告登记，推广“备案即预告、预告即抵押”，深化“交房即交证”，让群众“一手拿钥匙，一手拿房本”，从源头防范问题楼盘入市。

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文字编辑：高悦、王希

新媒体编辑：曲冰洁

原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：“忧”居→“优”居，恩施3万本产权证背后的民生温度