政府工作报告中的国土资源看点，2017版来了！

　　以钢铁、煤炭行业为重点去产能，2016年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。

　　2016年，推出一批标志性、支柱性改革举措。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，制定自然资源统一确权登记办法，开展耕地轮作休耕改革等试点,健全生态保护补偿机制。

　　2016年，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。

　　部分行业产能过剩严重，环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。

　　今年发展的主要预期目标中，国内生产总值增长6.5%左右，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

　　各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

　　今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

　　目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

　　目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

　　要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。加强集中连片特困地区、革命老区开发。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫。

　　优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。

　　推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。

　　扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

　　切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。

　　提升科技创新能力，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。

　　加强现代农业建设，推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。

　　加强农村公共设施建设，新建改建农村公路20万公里，提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

　　深化农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革

　　强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。

　　推进生态保护和建设，抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

　　人命关天，安全至上，必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。