2014年,14个城市作为开发边界划定试点。中国城市规划设计研究院和中国土地勘测设计院联合组织研究团队,开展相关研究工作。结合正在推进的“三规合一”工作。两部门紧密合作,在“三规合一”形势复杂的局面下,通过开发边界这一平台对“两规”的衔接融合先开展对接工作,形成了良好的工作关系,达成了不少技术共识,提出统一的技术思路和管理方案。
城市开发边界的工作思路也逐步得到理清:
1、开发边界不是一条新的管理界线,而是要依托既有法律法规,针对当前城市规划和国土规划管理中的问题,有针对性的完善既有管理体制。
2、开发边界不是一条凭空出现的界线,而是基于两个法定规划,有针对性的促进两个规划的融合。
3、开发边界的划定不能仅基于永久边界的思路,不是要框定死城市的发展,而是从完善管理的角度去开展工作。
4、技术划定和行政管理过程中,要保持刚性和弹性,要体现上下级政府事权的区分。划定方法和管理要求明确后,要有机融入到规划编制、规划管理和规划督查中去。
连载二主要把各试点城市情况做一个介绍,此外把形成了一些“共识”和今后工作的思路做一个介绍。时间点截止至2015年1月。
本文分享自“规划研究札记”微信公众号,特此鸣谢.