#政策聚焦#海南出台不动产统一登记办事指南

为进一步深化“放管服”，优化营商环境，海南省自然资源和规划厅日前出台《海南省不动产统一登记办事指南》（以下简称《办事指南》），实现了全省一套材料标准办理不动产登记，将进一步规范不动产登记机构服务行为，解决各市县登记审查标准不统一等问题，为企业和群众提供更优质、高效的服务。

《办事指南》明确，登记事项共57项。其中，简易事项7项，办结时限为1个工作日；一般登记事项48项，办结时限为3个工作日；复杂事项仅2项，分别为在建工程抵押（办结时限为8个工作日）和非公证继承、受遗赠审核（办结时限为30个工作日）。与此同时，《办事指南》去除了“法律、行政法规规定的其他材料”的兜底条款，将受理材料清单具体化。

《办事指南》覆盖了不动产登记全部业务类型，包括《不动产登记操作规范（试行）》中未予规定的林权类不动产登记内容。《办事指南》将“林木所有权”概念进行解析和套合，梳理出承包林地的承包经营权及地上森林、林木所有权的登记类型，有效填补了林权登记内容；将无居民海岛使用权纳入海域使用权的登记框架，搭建起全登记类型框架；将《不动产登记操作规范（试行）》原有的52种登记类型扩展到57种，形成完整的不动产登记类型体系。

海南省自然资源和规划厅有关负责人介绍，《办事指南》通过梳理划分登记事项类型，明确了不同登记类型的承诺时限，此举可有效推进不动产登记流程优化。与此同时，去除了多余的无法律法规规定的要件，减少了群众因办理事项不明确而多次跑腿的问题，避免了市县办理不动产登记审查标准不一、办理效率和质量有差别的情况。值得一提的是，《办事指南》还对登记平台的林权登记办理流程和系统模块进行重新优化。（来源：中国自然资源报）

《办法》针对制度建设中存在的系统性、操作性、针对性、时效性不够以及制度评估、执行监督体系不完善等问题，对全市系统制度建设的目标和原则、制度分类及形式、职责分工、制度建设标准和要求、制度的制定修订废止以及制度执行、监督和评估等作了具体规定。

今年以来，南通市局党组针对机构改革职能融合，各方面管理亟待统一规范的现状，围绕从严治党有新进步、依法行权有新加强、内部管理有新风貌、作风建设有新转变、整体形象有新提升，在全市系统启动开展了“2019制度建设年”活动。研究编制了年度制度建设计划，确定了全面从严治党、综合管理、业务管理、基层所管理等75项制度建设。目前，已出台制度26项，其他制度正在研究草拟过程中。（来源：省自然资源厅网站）

出台政策文件，从制度上规范土地资源的合理利用，确保资源保护和节约集约的可操作化。深入内涵挖潜。2015年至今，共处置批而未供土地10663亩、供而未用土地3020亩、低效用地2429亩，通过其他方式盘活土地15641亩，合计处置盘活存量建设用地31753亩，极大提升土地资源利用水平。

积极探索产业融合项目点状供地试点工作，在不影响规划布局的前提下，结合项目实际，采用分散划块、点状分布的形式供地，有效减少用地指标占用，减轻前期用地成本，促进乡村一二三产业融合发展。推进工业用地差别化供应制度改革，拟定改革创新工业用地供应制度的实施意见,探索建立了先租后让、租让结合的出让机制，采取灵活的价格和出让年期，实施土地出让和投资监管“双合同”管理，2018年，全区实施工业用地增效项目67个，增效用地3051亩，有力地支撑了全区经济高质量发展。强化综合考评，出台节约集约利用综合评价考核实施细则，围绕资源利用和管控效率、资源产出水平、涉土执法及信访情况，对下开展节约集约综合考评工作，连续四年对各镇（街道）年度节约集约利用土地情况进行考核，实行考核和激励并举，先后奖励各镇（街道）用地指标60亩、资金200万元。（来源：省自然资源厅网站）