算好“三笔账”，有序推进城市更新——来自高淳分局的探索实践

为严格落实《南京市城市更新试点实施方案》，促进城市向绿色、低碳、智慧转型，市规划资源局高淳分局盘活低效用地、推进老城更新、保护历史文化，通过算好“三笔账”推进城市更新，有力支撑了美丽、活力、繁荣、幸福高淳建设。

盘活低效用地，算好“经济账”

提请高淳区政府印发了《关于闲置低效工业用地再开发的若干意见》，计划至2023年末，处置闲置低效工业用地3000亩以上。截至目前，高淳分局已提前差额完成处置3200余亩。同时，对新上工业项目，在亩均税收、土地产出率等方面提出了具体要求（开发区用地项目亩均投资强度不得低于350万元、亩均产值不低于500万元、亩均税收不低于30万元）。此外，还编制了《高淳区城镇低效用地再开发专项规划（2021-2035）》，重点对19个单元、621.54公顷可原址开发的低效用地提出了规划引导策略。

以行政单元为基准共划分8个片区

推进老城更新，算好“品质账”

编制了《以POD为导向的高淳老城区城市更新规划》，以慢行系统为基础，对老城区的功能布局、空间策划和交通体系进行了整体探索。近期高淳分局还针对牛头山（约1.5万平方米）、水产市场片区（约2.9万平方米）等老旧片区开展了城市更新设计研究，通过开发转型，让老城区生活品质和生产能力得到提升。

做好保护规划，算好“长久账”

有序推进历史文化名镇名村保护相关工作，指导了七家村历史文化街区的保护规划编制，开展了淳溪镇历史文化名镇、漆桥村历史文化名村保护规划的修编工作，做好了桠溪街道跃进村西舍、东坝街道汤家村、砖墙镇周城村中和村、阳江镇谷家等10个传统村落的规划编制指导工作，做到了传统村落保护规划应批尽批，把历史文化资源保护好、传承好、利用好。

汤家村、西舍传统村落保护发展规划总平面图