规划年终盘点：2022年的这十件大事均需要久久为功

中国共产党第二十次全国代表大会召开

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开。习近平总书记代表第十九届中央委员会，向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜  为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。

报告提出，促进区域协调发展，健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城镇化，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

十三届全国人大五次会议召开

2022年3月5日，十三届全国人大五次会议在京召开，国务院总理李克强向十三届全国人大五次会议作政府工作报告，对过去一年我国经济社会发展取得的重大成就和主要工作进行了回顾，并提出了2022年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向和政府工作的重点任务。

这次大会是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。在新的关键节点举行的全国两会，立足百年党史新起点、着眼新时代十年新跨越、展望开创未来新局面，任务重大，意义非凡。

《政府工作报告》中提出，发展智慧城市、数字乡村，推进区域协调发展和新型城镇化，严控撤县建市设区，在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。

2022年北京冬季奥运会成功举办

2022年2月4日，北京冬奥会——第24届冬季奥林匹克运动会盛大开幕。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会，也是中国继北京奥运会、南京青奥会后第三次举办的奥运赛事。北京也成为奥运史上第一个举办过夏季奥林匹克运动会和冬季奥林匹克运动会的城市，同时中国也成为第一个实现奥运“全满贯”（先后举办夏季奥运会、青奥会、冬奥会）的国家。

冬奥会背后，凝聚着规划人的付出与奉献。2022年北京冬奥会共有三大赛区，分别是北京赛区、位于河北省张家口市崇礼区的张家口赛区，以及地处北京市西北部的延庆赛区。从规划设计的角度来看，冬奥会秉承“绿色、共享、开放、廉洁”理念，将赛后利用纳入规划，展现了中国文化。

中国城市规划学会第六次全国会员代表大会选举产生新一届理事会

2022年3月20日，中国城市规划学会第六次全国会员代表大会、学会六届一次理事会以线上方式举行。会上宣布了学会荣誉称号“终身成就奖”、“资深会员”获得者名单，表决通过了《第五届理事会工作报告》《第五届理事会财务状况报告》《关于修改学会章程的报告》《中国城市规划学会监事会工作办法》，投票选举并产生第六届理事会、第一届监事会、第六届理事会常务理事会及第六届理事会领导班子、第六届组织工作委员会。

国务院学位委员会明确城乡规划学一级学科地位

2022年9月，国务院学位委员会、教育部印发了《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》，“城乡规划学”一级学科地位获得国务院学位委员会确认。

城乡规划学吸收了10个相关一级学科的相关知识，在12个知识领域取得重要进展，形成了由6个二级学科支撑的独立的一级学科，并于2011年第一次获得国家认可。

纪念国家历史文化名城保护制度建立40周年系列学术活动成功举办

2022年是国家历史文化名城保护制度建立40周年。截至目前，我国140座城市被公布为国家历史文化名城，799个镇村被公布为中国历史文化名镇名村，6819个村落被列入中国传统村落保护名录，形成了世界上规模最大的农耕文明遗产保护群，在快速城镇化进程中抢救和保护了一大批珍贵的历史文化遗产。

行业内外举行了系列活动，如“中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会2022年年会”、“中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会 ‘2022西安论坛’”、“2021/2022中国城市规划·长安论坛”、“城乡历史文化保护传承高峰论坛暨国家历史文化名城保护制度建立40周年学术会议”、“我与名城的故事征文活动”、“传承与创新· 清华与名城四十周年”、“世界遗产与城乡可持续发展–基于人文的韧性与创新国际会议”等，讲述名城保护故事，回溯名城40年工作历程与成就，交流最新的名城研究成果，分享保护利用实践探索、保护管理工作经验，研讨应对未来挑战的思路。

国土空间规划编制工作取得重大进展

2022年9月19日上午，中共中央宣传部“中国这十年”系列主题新闻发布会成功召开。会上，庄少勤副部长介绍道，自然资源部在高质量完成第三次国土调查基础上，编制完成了我国第一部全国国土空间规划纲要，“多规合一”国土空间规划体系总体形成。

发布会上，庄少勤副部长介绍道，十年来，我们着力推动生态文明体制改革，加强科技创新和信息化建设，自然资源治理体系和治理能力现代化水平得到提升。统筹推进自然资源资产产权制度改革，建立自然资源统一确权登记制度，积极探索全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，建立覆盖土地、矿产等主要门类的自然资源资产有偿使用制度。

进一步深入推进新型城镇化

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，明确提出以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，为新型城镇化工作指明了方向、提供了基本遵循，推动我国城镇化进入提质增效新阶段，取得了历史性成就。

2022年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。2022年7月，经国务院批复同意，《“十四五”新型城镇化实施方案》印发，在全面研判未来城镇化趋势特点的基础上，明确了“十四五”时期我国新型城镇化的目标任务和政策举措，为推动城镇化高质量发展提供了指引和遵循。

党的二十大进一步强调“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。

切实实施城市更新行动

党的十八大以来，从棚户区改造到老旧小区改造，再到明确提出实施城市更新，中央层面对于城市更新的推动不断深入。实施城市更新行动，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措，是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径。

在实践中，城市更新对象不断拓展，面对复杂的、系统性的城市更新过程，业界不断探索可持续的、多元化的城市更新模式、方法，助推城市高质量发展。

2022年1月，住房和城乡建设部在总结地方实践经验基础上，发布《关于印发完整居住社区建设指南的通知》，明确规定了完整居住社区建设的相关指标和要求。

2022年3月，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，有序推进城市更新。

2022年9月，国家发展改革委、住房和城乡建设部、国务院妇儿工委办公室联合印发《城市儿童友好空间建设导则（试行）》。

为了推广各地经验做法，住建部陆续印发了城镇老旧小区改造可复制政策机制清单、实施城市更新行动可复制经验做法清单等。

托举青年成长  共谋未来发展

青年托举工程贯彻中央人才工作会议精神，旨在培育造就大批优秀青年科技人才，打造国家高层次科技创新人才后备队伍，为建设创新型国家实现中国梦提供重要人力资源保障。

近年来，中国城市规划学会通过遴选潜心研究有关核心技术、前沿技术、工程技术和共性技术的复合型优秀青年科技人才，为他们潜心研究提供经费、政策、工作等方面的更多支持，营造更宽松的环境，指导青年人才过好“科研黄金期”，激发学术认同、增强学会归属。

在行业变革时期，中国城市规划学会将一如既往地做好青年托举工作，不断思考如何更好地托举青年、服务青年，更好地凝聚青年力量，搭建成长平台。

千帆过尽

笑靥如初

所求皆如愿

所行化坦途

多喜乐

长安宁

岁无忧

久安康