​国际资讯 | [美]人口普查局修订城市地区划分定义/国会通过的支出法案有利于推广经济适用房(2023.1)

美国人口普查局修订城市地区划分定义

人口普查局在2022年末公布了对城市地区定义的修改。新标准将城市的人口定义从1910年以来的至少2500人提高到至少5000人，并且在人口定义之外增加了住房单元定义——如果一个地区常住人口未满5000但存在超过2500套住房单元，那么该地区也可被定义为城市。根据最新的标准，美国本土、波多黎各和美国其他附属岛屿总共有2646个城市地区，与之前的标准相比少了1140个，涉及420万名居民。

相关人士评价这一变化将显著影响规划从业者和学者，因为农村和城市地区通常有资格获得不同类型的联邦资金，用于交通、住房、医疗保健、教育和农业。值得注意的是，人口普查局对城市地区的定义虽然并不是联邦政府的标准定义，但可以为联邦政府提供一个标准。同时，根据该标准，一些热门但较偏远的旅游胜地也将被定义为城市。例如北卡罗来纳州有一些季节性旅游胜地，新标准对住房单元的定义有助于承认这些地区为城市，从而有资格申请联邦政府相关的交通补贴来满足对于交通基础设施季节性的高需求。

资讯来源：https://www.pbs.org/newshour/politics/u-s-census-bureau-redefines-the-meaning-of-urban-areas-in-america

美国国会通过的支出法案有利于推广经济适用房

美国国会于2022年末通过了一项1.7万亿美元的支出法案，被总统拜登签署（图1）。值得城市规划人员注意的是，该法案包括8500万美元用于美国住房和城市发展部（Housing and Urban Development）的激励计划，该计划由国家多户住房委员会（National Multifamily Housing Council）和国家公寓协会（National Apartment Association）倡导，旨在“帮助地方消除排他性政策、分区和密度限制、繁琐的停车要求和其他规定”。同时，该计划将资助当地社区更新其分区代码和社区参与，以消除设置经济适用房的障碍以确保可负担性。目前该计划被认为是第一个通过的联邦层面的“邻迎”*（YIMBY: Yes In My Back Yard）政策，和过去的“邻避”（NIMBY: Not In My Back Yard）相对应。

* 目前尚无通用的对 YIMBY 的中文翻译，“邻迎”是本刊编辑对应“邻避”的临时翻译，欢迎读者朋友们指正。

图1  总统拜登签署1.7万亿美元的支出法案

图片来源：https://www.cnn.com/2022/12/29/politics/joe-biden-omnibus/index.html

这些政策受到了很多规划从业者的支持，但一些住房研究者对其效果表示担忧。一个观点认为区区8500万美元的资金不太可能在分区改革方面取得太大进展，这些资金仅能在部分地区进行小范围的试点项目。同时，该法案的资金将用于“改善住房政策和促进经济适用房”，但目前的资金只能覆盖改善住房政策的司法成本，并不能直接帮助建设经济适用房。因此，政策效果究竟如何还需拭目以待。

资讯来源：https://www.cnn.com/2022/12/20/politics/spending-bill-congress-omnibus/index.html

以上资讯由本刊美国站 陈野夫 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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