国际资讯 | [英]计划放宽规划条例以促市中心住宅建设/女性友好的城市规划(2023.8)

为促进市中心住宅建设，英政府计划放宽规划条例

英国地区平衡发展大臣（The Levelling up Secretary）迈克尔·戈夫（Michael Gove）表示将放宽规划规则，以便在市中心建造更多住宅。这是为了在2024年下一次选举前履行保守党的承诺，即在这之前建设100万套住房（图1）。

图1  英国正在加紧修建住宅的工地

图源：https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-63863022

但英国政府之前降低了地方政府的住房目标，导致实现上述目标十分困难。为解决该问题，戈夫表示政府将集中精力在市中心开发。他相信建设更密集的城市将创造更多适合步行的、宜居的社区，缩短市民的通勤时间，并有助于英国经济发展。

为实现这一目标，戈夫将简化改造办公室、商店等为住房的规定，有些商业物业甚至可以在不需要规划许可的情况下转换为住房。然而，地方政府协会（The Local Government Association）警告称，并不是全部办公室、商店和谷仓等都适合用作住房，这可能会导致住房质量降低。

此外，戈夫还希望放宽对商业建筑扩建和农业建筑再利用的规定。为加快开发，政府将投资2400万英镑（1英镑≈9.20元人民币）培训规划当局，并花费1350万英镑组建“超级小组”（Super Squad）来解决某些项目问题。此外，开发商将被要求支付更高的费用以资助规划体系的改进。

然而，这些计划遭到一些保守党议员的批评。例如：南剑桥的保守党议员安东尼·布朗（Anthony Browne）担心水供应问题，在推特上发表言论，反对在剑桥强制推行大规模房屋建设。对于政府来说，建设更多住房是一个棘手的问题。人们尤其是年轻人尽管面临很高的住房需求，但在保守党选区，开发新住房并不受欢迎。对中央政府来说，在满足住房需求的同时解决各地关切的问题，仍然是一个挑战。

资讯来源：https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-66287810；https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/cmselect/cmcomloc/1122/report.html；https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-63863022

女性友好的城市规划的迫切性

女性友好的城市规划，对于改善女性对犯罪的恐惧和创造更安全的环境至关重要。

最近的悲剧事件，特别是萨拉·埃弗拉德 （Sarah Everard）案* ，凸显了在城市规划中考虑性别因素的重要性和紧迫性。相比男性，女性晚上独自行走时更容易感到不安全。英国国家统计局（Office for National Statistics）的数据显示，4/5的女性晚上独自行走时感到不安全，而只有两成男性有相同感受。过去3年，这一问题愈发严峻，英国的国际化调查站YouGov开展的问卷调查数据显示，2021年有41%的女性在独自回家时会采取安全措施以防性侵，而2018年这一数字仅为32%。

*  2021年3月3日，埃弗拉德在伦敦南部克拉珀姆（Clapham）步行返家时失踪，警方在对该地区大范围搜索后，于3月10日在距她最后一次出现地点50英里处发现了其遗体。而后经调查，48岁的警员韦恩·库赞斯（Wayne Couzens）被疑与此案有关。这一案件引发了英国对于女性安全的全国性辩论。

萨拉·埃弗拉德死后，英国政府给“更安全的街道基金”（The Safer Streets Fund）追加了2500万英镑，重点解决针对女性的暴力问题，并继续向地方政府提供资金来预防犯罪。

尽管有以上积极举措，规划政策常常因缺乏性别敏感性而受到批评。英国皇家城市规划学会（RTPI: The Royal Town Planning Institute）的研究表明，目前的规划政策未能满足不同性别的特定需求。为改善这一现状，必须在各层面的规划政策中考虑性别问题，比如考虑街道照明的细节以确保街道更安全。

对女性友好，针对女性无暴力犯罪的城市空间，不仅能为女性提供更安全的环境，也会为所有人创造更安全宜居的城市环境。促进城市规划对性别因素的考虑，对于提高城市的安全性和吸引力至关重要。城市规划需满足男女不同的需求和体验，建设一个真正包容性别的城市，让每个人都能在其中获得安全和舒适的居住体验。UPI 

资讯来源：https://www.pbctoday.co.uk/news/uncategorized/how-gender-inequality-in-planning-fails-to-address-womens-fear-of-crime/126759/

以上资讯由本刊英国站 谢姗姗 供稿

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编辑 | 许   玫

排版 | 顾春雪

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