小编:今天为大家推荐的是温州市国土空间总体规划之生态空间规划实践,规划以“生态树”系统思维为引领,积极探索山水林田湖草一体化保护和修复,持续推进流域综合整治与生态修复、废弃矿山生态修复、海洋、海岸带生态修复等多项工作,践行“绿水青山就是金山银山”理念,促进全市生态要素的科学保护、修复与利用。以下内容来自“ TJUPDI空间规划”。
温州市素有“七山一水二分田”之称,山海格局清晰,自然生态资源禀赋得天独厚,山水林田湖草海自然要素齐全。在习近平生态文明思想指引下,项目组探索科学保护与利用导向下的生态空间规划技术,进一步发挥温州市“山水林田湖草海岛”全要素集聚的生态优势,引领温州市推进“全域景区化”建设。规划以“生态树”系统思维为引领,积极探索山水林田湖草一体化保护和修复,持续推进流域综合整治与生态修复、废弃矿山生态修复、海洋、海岸带生态修复等多项工作,践行“绿水青山就是金山银山”理念,促进全市生态要素的科学保护、修复与利用,支撑高质量发展和共同富裕先行示范。
浙江省是习近平总书记提出“两山论”的发源地。温州市自然资源和规划局在市级国土空间规划编制工作中,紧紧围绕浙江省推进“八八战略”再深化的总思路,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进生态保护与修复,落实生态保护红线管控,划定并严守生态保护红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,实施国土空间生态修复,推进全域土地综合整治和海洋生态修复。对标习近平总书记赋予浙江的新目标、新定位以及寄予温州市“续写创新史”的殷殷嘱托,项目旨在以新一轮国土空间生态保护规划为契机,全力积极践行生态文明发展新理念,继续发挥温州生态文明示范建设引领作用。
温州市背山向海、田园镶嵌,“拟树状”水系径流连通森林、平原与海洋生态系统。规划以“生态树”为关键词,提出“突出山海生态,加强流域治理”为总体规划目标,统筹陆海生态空间整体保护修复。该方法论聚焦“水”和“林”要素,突出山水林田湖草海岛“生命共同体”理念。协调上游下游、山上山下、岸上水里、地上地下生态空间,建立系统完整、结构连通的“拟树状”生态保护、治理与利用体系。
“生态树” 体系构建:
建立“拟树状”生态网络格局
山海生态孕育了瓯越文明,山水林田湖海岛形成了鲜明特色的自然本底。苍山、洞宫山、北雁荡山、南雁荡四大山脉,瓯江、飞云江、鳌江三大水系,以及8649平方公里海域富集了海湾、海岸、海岛与海洋资源。“溪-江”山地径流、“河-渠”平原水网层次清晰,结构完整,连通全域、全要素、全系统。同时,三条区域江海生态廊道连通森林、平原、海洋等陆海生态。河口处多条鱼类洄游路线,滨海滩涂红树林分布广泛,是黑脸琵鹭等濒危物种的栖息地,也是全球侯鸟迁徙通道踏脚石,大山水格局蕴含丰富“两山”生态价值。
从结构完整性与连通性的视角探索生态保护,通过识别生物多样性保护的关键过程和空间格局,确定核心生态源。并基于景观生态学“斑块-廊道-基质”原理使用最小成本路径模型构建全域生态网络。进而科学地指导划定生态保护红线与建立自然保护体系,构建545.1平方公里生态斑块,175.7平方公里生态廊道和28处生态战略点,形成系统完整、结构连通的生态保护格局。
“生态树” 修复治理:
实施上下联动,分区精细化治理的策略
生态修复从整体性的视角,分析生态要素关系,坚持“以流域为整体、区域为单元、上游保护、中下游修复”的原则,并结合核心水、林要素,建立不同单元的完整治理空间。
策略一:以“拟树状”水系为脉,划分上游产水汇水区、中游浅山敏感区、下游平原人为干扰区、河口海岸带和海岛海洋生态区,实施上中下游差异化修复治理。
策略二:以水为脉,突出水林,协调上下游同治+山上山下同治+岸上水里同治的整体性思维。
策略三:以流域为单元,建立6个中小跨行政界限管理单元,谋划19类重点修复工程及项目。
“生态树” 价值转换:
实现全域生态产品价值多途径转换
依据生态产品价值评价核算体系的构成要素,结合资源特征,探索生态产品价值转化途径。
策略一:综合评价水源涵养、水土保持、生物多样性、游憩4类主要生态系统服务功能
策略二:通过保护补偿、康养休闲、美丽乡村、公园城市和蓝色海湾5类生态价值转换途径,实现物质产品、调节服务与文化服务3类生态产品价值。
温州基于山海生态的实践探索主要体现在两个方面,一是:基于生态安全格局理论识别生态保护修复关键区域,以“生态树”为引领全面考虑了流域生态系统的整体性和连通性,相较传统的针对单一流域具体待修复区域设立生态保护修复工程更具全局性、系统性和理论性。二是:“生态树”理念为系统治理温州市山海生态空间提供了新思路,将生态空间治理分为生态网络构建、流域联动治理、生态价值转换三级递进系统,构建了兼顾结构-功能复杂、要素关联、生态社会协同发展的生态保护、修复、利用系统性评估方法,为山水林田湖草系统治理的实施提供核心科学支撑。
张金波 上海同济城市规划设计研究院有限公司 高级工程师
杨 欣 上海同济城市规划设计研究院有限公司 工程师
王 颖 上海同济城市规划设计研究院有限公司空间院 副院长
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原文始发于微信公众号(国匠城):陆海生态空间整体保护修复与利用思路及策略——温州市国土空间总体规划之生态空间规划实践