江西：建立健全“五项机制”，从严遏制违法建设占用耕地行为

为采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，12月5日，江西省自然资源厅下发《关于建立健全“五项机制”遏制违法建设占用耕地行为的通知》，决定建立健全问题通报、查处督办、冻结、秩序评价、约谈问责等遏制违法建设占用耕地行为“五项机制”。

为尽早发现问题，江西将充分运用大数据、人工智能、云计算等信息技术，综合采取卫星遥感、无人机、视频监控、地面调查等多元技术手段，构建“天、空、地、网”一体化自然资源综合监测体系，加强卫片执法、耕地卫片监督和日常巡查监管，对新增违法建设占用耕地问题早介入、早发现、早制止。

江西要求各级自然资源主管部门加强与林业、农业农村、生态环境和综合执法等主管部门的统筹协调，按照职责分工，依法依规查处违法建设占用耕地，特别是违法建设占用永久基本农田的行为。加强与司法机关的协作配合，对涉嫌犯罪的违法建设占用耕地行为，依法移送公安机关追究刑事责任。

根据掌握的问题线索和职责权限，江西省自然资源厅将对违法用地面积超过200亩的、违法建设占用耕地面积超过50亩的、违法建设占用永久基本农田面积超过5亩的进行督办。对存在违法建设占用耕地问题严重等国家规定的问责情形，且未达到整改要求的市县，暂停除民生、省级及以上重大建设项目以外的农用地转用和土地征收审批。对违法建设占用耕地从事非农建设的，冻结所在地占补平衡指标库中相应数量的占补平衡指标，直至复耕后解除；经查处后依法办理手续的，补办手续到位后解除冻结。

根据耕地保护和粮食安全责任制考核、卫片执法等结果，将对耕地保护和粮食安全责任制考核结果不合格，考核排名靠后或存在耕地保护突出问题的，以及年度违法建设占用耕地问题未及时整改、达到重点警示条件的，提请省领导对有关县（市、区）党委、政府主要负责同志进行约谈。在严肃处理违法建设占用耕地行为的基础上，对相关责任单位及个人，区分不同情形严格责任追究，实行记录在案、终身追责。