规划问道
沂山山峰耸立、草木葱茏，潍河清澈见底、水美岸绿，一幅美丽潍坊的新图景在山水间徐徐铺展。
山东寿光滨海国家湿地公园 李丹清 摄
近年来，山东省潍坊市自然资源系统立足“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，积极破解资源环境约束，系统实施生态保护修复，擦亮绿色底色；打通“两山”转化通道，让好生态造福于民；强化资源节约集约利用，助力绿色发展。
12月4日，在首届自然资源与生态文明论坛上，自然资源部发布了《国土空间生态修复典型案例集》，潍坊市齐鲁酒地小镇区域废弃矿坑生态修复作为37个典型案例之一得以向全国推广。
齐鲁酒地小镇区域废弃矿坑位于潍坊市安丘经济开发区北部青龙山，过去无序开采导致山体受损严重，生态系统退化。从2012年起，潍坊局采取“政府主导、企业主体、多资本融合、市场化运作”模式，引进山东景芝酒业股份有限公司实施生态修复治理，完成生态修复、景观绿化6000余亩，区域植被覆盖率由10%提高到98%，十几种野生动物在此安家。
安丘市齐鲁酒地美酒池建造前
安丘市齐鲁酒地美酒池建造后
从遍体鳞伤的废弃矿山，到城市的绿色生态屏障，青龙山的“前世今生”是潍坊开展历史遗留废弃矿山生态修复的一个缩影。
2018年以来，潍坊局通过开展历史遗留废弃矿山摸底调查、建立台账、编制规划、持续推进，全市重点历史遗留废弃矿山得到恢复治理，一批群众反映强烈的矿山生态问题加速解决。潍坊局生态修复科科长昃庆民介绍，截至目前，全市累计完成修复项目459个，面积5.83万亩，地质环境和自然生态持续改善。
安丘市青龙山区域废弃矿山生态修复示意图
山水相连，林草共生。近年来，潍坊局以习近平生态文明思想为指引，尊重和顺应自然肌理，积极构筑“南部山青、北部海蓝、城市秀美、全域生态”的生态格局大架构，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢全市生态安全屏障。
潍坊局学习借鉴浙江“千万工程”经验，在安丘市辉渠镇、寿光市营里镇开展全域土地综合整治试点，统筹构建农村生产、生态、生活空间，优化农村空间布局，为农业产业发展、乡村振兴提供优美的生态空间。
潍坊局发挥机构改革后与林草部门合并的优势，以“保存量、扩增量、提质量、强功能”的思路，科学开展国土绿化，重点建设南部山区森林生态屏障，加快推进宜林荒山荒地荒滩绿化，精准修复提升退化林地森林质量，2021年以来完成造林4.9万亩，持续提升鸢都大地“含绿量”。
废弃矿坑变身国家 AAAA级旅游景区，荒山薄岭发展起了榛子全产业链，获鹿山谷森林康养旅游带动农民增收致富……在潍坊，保护修复生态环境带来的经济效益日益凸显。
“我们牢固树立‘两山’理念，完善生态产品价值实现机制，深入推进矿山治理、林业生态发展、海洋生态修复等工作，以典型案例为牵引，全方位探索生态产品价值实现路径。”潍坊局所有者权益和开发利用科科长孙力红介绍，潍坊坚持修复治理和产业引进相互促进，推进生态产业化、产业生态化，让生态颜值变经济产值。
废弃矿坑、盐碱荒地，在潍坊自然资源人看来也是有待开发的资源，针对不同自然禀赋，在挖掘生态价值实现有效转化的道路上，各县市区因地制宜，探索出了多样化路径。
齐鲁酒地小镇在修复废弃矿坑的基础上，因势利导打造了地下矿坑藏酒窖以及多处田园景观水系，建成千亩玫瑰花和薰衣草种植园，同时配套实施以酒文化为内涵的餐饮、住宿、休闲等项目。截至2022年年底，小镇累计接待游客近1300万人次，累计缴税1.12亿元。通过土地流转、生态种植等途径，提供了500多个工作岗位，带动3000多人就业，拓宽了周边村民的增收渠道，增强了乡村振兴的发展后劲。
游客游览安丘市齐鲁酒地玫瑰庄园
荒山变景区，环境好了，收入多了，齐鲁酒地小镇周边村民尝到了好生态带来的甜头。
诸城市皇华镇改造万亩荒山薄岭，打造了一条集苗木繁育、榛子深加工、仓储物流、平台交易、生态旅游等于一体的榛子产业链，推动乡村产业振兴。通过当地企业流转山地丘陵，建设万亩榛子示范基地。为拉长榛子产业链，榛子油、榛子乳等深加工项目相继落地。目前，年生产榛子植物蛋白饮品63000吨、高档榛子膳食油400吨、榛子休闲食品及原料2800吨，极大提高了榛子的产值。
安丘市获鹿山谷森林康养旅游基地以“森林康养”为核心，让负氧离子等优质的生态产品直接服务大众，同时将生态优势转化为生态农业等经济优势，重点打造了“获鹿山谷滑谷子小米”“获鹿山谷富硒花生”“获鹿山谷板栗薯”“获鹿山谷山泉水”等系列地域品牌，以绿色、有机农产品带动群众致富。
安丘市青龙山区域废弃矿山生态恢复前
安丘市青龙山区域废弃矿山生态恢复后
如何应对资源环境紧约束的难题，潍坊转变资源和空间利用方式，实现土地精准配置、结构优化、高效利用，推动产业升级绿色发展，以土地资源的高效高质配置，助力经济高质量发展。
寒冬时节，记者走进潍柴国际配套产业园，看到高标准厂房中各项生产如火如荼。
潍柴是潍坊响当当的制造业名片，借助这一龙头企业在产业中的强大凝聚力与号召力，2019年，潍坊启动建设潍柴国际配套产业园，当年就有35家全球细分行业领军企业落地，其中包括3家世界500强企业。
作为重点保障项目，潍坊局通过全面摸排，精准提出用地计划，充分利用528亩批而未供土地和90亩周边低效用地，打造园区一期。同时，提高企业准入要求，对入园企业的投资强度、投产时间、产值税收强度、能耗标准、环保要求等内容进行约定，达不到要求就及时清退。此外，按照项目需求建设高标准厂房，企业“拎包入住”，同步建设科研孵化、总部办公、人才公寓等服务设施，打造生产研发一体、配套设施一流、生态环境优美的绿色高端园区。这样既促进了新旧动能转换，又实现了集约高效用地。
以打造国内领先的绿色动力高端装备研发制造基地为目标，2021年，潍柴国际配套产业园二期开工建设，计划2024年建成投用。未来，一个万亿级的动力装备产业集群将在潍坊崛起。
近年来，潍坊坚持“土地跟着效益走”，加强存量土地盘活利用，引导各类项目优先使用存量土地。今年以来，全市累计盘活批而未供土地21667亩、闲置土地3158亩。提升土地利用效益，省级以上开发区全面推行工业用地“标准地”出让。优化土地供应方式，对工业用地实行“应保尽保”，积极推行弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活供地模式，减少企业拿地成本。同时，潍坊局在全局组织47名服务企业专员，点对点对接企业、靠前服务，精准解决项目用地难题。
先进制造业是潍坊高质量发展的“顶梁柱”“压舱石”。通过一系列挖潜增效的土地要素保障政策，潍坊局助力打造了潍柴国际配套产业园、歌尔智能制造产业园等一批园区，实现产业“腾笼换鸟”、转型升级，为全市经济社会高质量发展按下“快进键”。
文字编辑：王中建、陈舒
新媒体编辑：曲冰洁（见习）
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原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：山东潍坊：铺好生态底色 绘就美丽画卷
