# 超大特大城市怎么进行城中村改造？这些关于“城中村改造”的文献推荐给你-规划问道

小编：2023年以来，城中村改造备受关注。2023年4月28日召开的中共中央政治局会议提出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”的要求；2023年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，并召开电视电话会议进行了专门部署；10月，住房和城乡建设部对城中村改造提出了具体政策落实措施，分三类推进实施，一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

中央财经大学管理科学与工程学院易成栋教授在“经济日报”的《城中村改造应分类施策》一文中提出：

（1）城中村改造应稳步推进。城中村涉及城市和农村两个空间治理和行政管理单元。城中村改造既是空间再造的经济利益再分配，以及社会网络变革和乡土情感的变迁，又是从乡村社区到城市社区治理的变化。因此，在推进过程中，可能会遇到政策不完备及衔接不够、部分改造标准缺失、融资难等问题。这需要深入分析城中村的现状和问题，提出切实可行的改造思路，创新政策，完善政策措施和改造标准，明确前期、改造、运营等全生命周期流程，为改造项目标准化、规范化实施和管理提供依据。应坚持有为政府、有效市场，并充分征得人民群众的支持，有序有力稳步推进城中村改造。

（2）城中村改造应分类施策。改造模式按照改造主体在改造过程中的主导关系可以分为政府主导、市场主导、村集体主导，按照建筑物的改造内容分为拆除新建、保留整治、拆整结合，按照改造标准分为低中高标准，按照改造流程重点分为土地征收流转、物质空间改造、社会文化环境改造等模式，按照对流动人口权益的保护分为包容性和排斥性等。这些模式都有不同的适用范围，各有优缺点。目前关注较多的是拆除新建、保留整治、拆整结合三种模式，针对不同类型的城中村，需要加强调查摸底，收集村集体、村民和外来人口的意愿，加强项目的生成机制，并制定相应的改造方案，提供相应的规划和融资、财税等政策支持。

超大特大城市怎么进行城中村改造？

广东省住房政策研究中心副主任李宇嘉：“城中村产权结构、人员构成、空间分布、历史遗存等具有高度复杂性，这次改造提出拆除新建、整治提升、拆整结合三类改造模式。”具备条件的，即资金能平衡、群众改造意愿强烈、土地及物业权属清晰的城中村将实施拆除新建；不具备条件的，不硬上，以守住安全底线为原则，常态化开展整治提升，逐步解决问题的基础上再实施改造。在改造方式上，当前城中村改造特别强调要将村民合法权益保障与先谋后动相结合。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬：新政着重强调在大部分村民同意的情况下方可实施改造。改造前，地方政府要先做好产业先行搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护和落实资金等前期谋划工作。改造时，应先行安排安置房项目供地和建设，确保安置房在合理工期内建成，品质不低于商品住房水平，配套基础设施和公共服务设施与安置房规划、设计、报批、建设、交付使用“五同步”，切实保障好村民利益。

中国城市规划学会副理事长赵燕菁：“城中村是高度复杂的社会综合体，改造后应该保持多样化的业态。”城中村本身是一个产业空间，其业态不是预先规划，而是随市场需求变化而不断变化。城中村改造要注重产业导入和培育孵化，努力发展各种业态。

（参考资料：新华视点，《视点深度｜改什么？怎么改？超大特大城市城中村改造政策解读》）

本周，【国匠城-规划师成长学社】收集整理了“城中村改造”的相关文献，文献关键词“词云图”如下图所示：

点击图片查看大图

今天为大家推荐一些文献，包括“租差”视角、城中村租赁住房更新、利益平衡机制、博弈视角、城中村改造过程、表决困局辨析、城村共生、高密度城中村有机更新、拆建型城中村、文脉传承、城中村改造规划、城中村儿童户外活动空间、融资模式选择模型、城中村更新治理、微型公共空间网络结构特征识别、都市人类学、城中村空间解析、多中心治理导向、城中村更新、利益还原机制、人才公寓城中村综合整治、供需关系逆转、城中村改造、成片连片改造、过程式治理、城中村改造、土地再利用路径设计、城中村改造模式评价、多元耦合评估、精细化治理、城中村更新困境、城中村空间分布特征、人本需求、高密度城中村空间品质提升规划、城市企业主义、城市非正规性空间、城中村集体物业、城市保障性住房、城市更新、财务陷阱，等等，一共29篇，分享给大家学习使用~

如何查看学社文献推荐？