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1月20日，全省自然资源工作会议在南京召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要论述，认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、自然资源部工作要求，总结去年工作，安排今年重点任务，动员全省各级自然资源部门，扎扎实实、踏踏实实，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范作出新的更大贡献。厅党组书记、厅长张国梁作工作报告。国家自然资源督察南京局专员刘兴广应邀出席会议。厅党组成员、副厅长，省地质局党委书记、局长程知言主持会议。
刚刚过去的2023年，是江苏发展史上具有重要意义的一年。这一年，全省自然资源系统坚决落实中央和省委省政府部署要求，奋力当好服务保障江苏高质量发展排头兵，交出了“走在前、做示范”的自然资源答卷。
坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务
把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿始终，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持一体贯通学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要论述
对标对表“四个走在前”“四个新”重大任务，立足新时代新征程自然资源工作定位，更加自觉担负起“走在前、做示范”的自然资源责任。
坚持扭住“争当服务保障江苏高质量发展排头兵”这个目标
紧紧围绕“七个更”的工作主线，敢为善为、苦干实干，守正创新、勇毅前行，奋力推动各项工作再上新台阶，更加有力保障“强富美高”新江苏现代化建设。
坚持以一域之光为全局添彩
加快构建全省国土空间规划体系，为高质量发展提供高品质空间保障。强化用地用海计划保障，优化资源要素配置政策，提高资源要素配置效率。
坚定不移采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线。加快实施新一轮找矿突破战略行动，扎实推进战略性矿产资源和本省特色矿产资源增储上产。
充分发挥生态文明建设主责部门作用，统筹推进高质量发展和高水平保护，当好美丽江苏建设主力军。
坚持以改革破题、以创新解难，加快重点改革任务攻坚突破，为全国系统探路、为全省高质量发展赋能。
把以人民为中心的发展思想落实到各方面、全过程，坚持问题导向、问需于民，真正做到“自然为民”。
2024年全省自然资源工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要论述，按照党中央国务院决策部署和省委省政府、自然资源部工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，立足新时期自然资源工作定位，敢为善为、守正创新，扎扎实实、踏踏实实，更好统筹高质量发展和高水平安全，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范作出新的更大贡献。
事业发展关键在党，关键在人，关键在抓落实。全省系统广大党员干部要把旗帜鲜明讲政治摆在突出位置，切实强化狠抓落实的工作作风，树立狠抓落实的工作导向，坚持解放思想、守正创新，坚持问题导向、系统思维，坚持担当为荣、实干为要，坚持一抓到底、善作善成，全面提升“走在前、做示范”的能力水平。
会议期间，与会人员还围绕2024年重点工作进行了分组讨论，南京市局、淮安市局、无锡市局、南通市局、泰州市局、常州市局武进分局、徐州市丰县局、苏州市局相城分局、扬州市高邮市局主要负责同志作了交流发言。
《南京市国土空间规划条例》自2023年1月1日起施行，南京成为全国第三个、省会城市第一个颁布国土空间规划地方性法规的城市。为健全南京国土空间规划法规政策体系，《条例》通过地方立法授权的方式，规定了《南京市国土空间专项规划编制和审批管理办法》《南京市详细规划技术修正管理办法》《南京市城市更新办法》《南京市线性交通市政建设工程规划管理办法》《南京市土地收益金征缴管理办法》共5个配套文件。《条例》及授权配套文件的制定，进一步完善了南京规划资源法规政策体系，以高质量的地方立法护航改革促发展。
《条例》充分彰显和维护了国土空间规划体系的权威性、科学性、严肃性，推动国土空间开发保护利用和城市发展更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续。坚持以问题为导向，从实际工作出发，将成功改革经验上升为地方性法规，体现了南京的责任担当，以法治引领和保障改革。授权配套文件以“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应新发展需求，提高规划服务保障效能”为目标，直接解决规划管理实践中迫切需要解决的问题，强化了国土空间规划引领作用。
《条例》的亮点与创新主要集中表现在凸显国土空间规划权威、建立“三级三类”的国土空间规划体系、明确成片开发方案的公共利益属性、建立国土空间用途管制制度、优化特定空间规划管理、深化“放管服”改革成果、加强基本民生保障、健全国土空间规划全过程公众参与机制和建立国土空间规划委员会制度九个方面。《条例》授权配套文件的亮点与创新主要体现在界定详细规划技术修正的具体类型以及审批流程、明确线性交通市政建设工程规划审批依据、建立国土空间专项规划目录清单管理制度、破解了擅自改变土地用途造成国家利益受损、不公平使用土地问题、规定城市更新项目的支持政策等方面。
南京立法工作先行先试，为国土空间规划法的立法工作提供地方实践，《条例》以及授权配套文件的制定思路、重点制度内容及先进做法已被相关城市借鉴。自然资源部法规司和空间规划局对《条例》的体例结构、立法形式和用途管制的分类模式都给予了高度肯定，并指出：南京地方规划，突出地方特色，在保障地方高质量发展、完善地方法规体系、推动法治建设方面有着重要作用。
审 核：陶乐
审 稿：朱佳
发 布：潘昕
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原文始发于微信公众号（南京规划资源）：全省自然资源工作会议在南京召开
