开年首发！“广东自然资源”推介普宁赤岗全域经验

赤岗镇西林村垦造水田项目实景图

烟暖土膏民气动，一犁新雨破春耕。走进普宁市赤岗镇西林村，浓浓的田园春光映入眼帘，平整的水田与宽阔的机耕路相互交织，农机忙碌地穿梭其间，农户们正在抢抓农时，开展早稻备耕工作。

西林村的这片沃野是赤岗镇实施垦造水田、落实国家粮食安全战略的典型缩影。赤岗镇围绕实施乡村振兴战略总体部署，紧抓实施“百千万工程”重大机遇，举全镇之力、下非常之功，持续推进垦造水田建设工作，并将之与全域土地综合整治等工作紧密结合，让“沉睡”的土地重新焕发生机，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进农业增效、农民增收、农村增美。

试点通过实施垦造水田项目，将分布零散、无序耕种的各类土地进行连片开发，有效“缝合”项目区域零散耕地资源，以点带面促进区域耕地集中连片整治，优化农业空间布局。同时，通过科学有序地开展土地平整、土壤改良、修建灌溉和排水渠、整修机耕路等系列基础设施工程，实现田块连片化、沟渠道路网格化、乡村环境生态化，构建了集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗涝耐旱、与现代农业生产经营方式相适应的优质良田，切实提升耕地质量、巩固提高粮食综合生产能力。此外，所形成的水田指标也为重大项目落实占补平衡提供了有力保障，推动区域内耕地占补平衡良性循环和可持续发展，为后续深化乡村建设行动、提升乡村宜居宜业水平夯实基础，产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益。

目前，试点区域已实施的三个垦造水田项目均已竣工验收。竣工面积1538.32亩，已形成水田指标1138.38亩，拟形成水田指标399.94亩，预期指标收益115374万元。

赤岗镇西林村垦造水田项目效果图

赤岗镇西林村垦造水田项目航拍图

位于试点区域的双枝山村既是革命老区，也是赤岗镇四个工业村之一，因交通便利、商贸活跃且轻工业发达，吸引了大量外来经商务工人员。然而人多地少，1994年至今，村中已有三十年未分配宅基地给村民，很多村民三代甚至四代同住一间老屋，全村对此反应十分强烈，一致要求村委会解决住房不足问题。

为解决群众住房难题、提升乡村宜居水平、改善经济发展环境，双枝山村在进行广泛调研、深入研究，摸清摸透村民需要和村集体发展需求的基础上，结合节约集约利用土地、乡村建设等政策导向，围绕建设住房有质量、乡村有发展、村民有实惠的“三有”民心工程目标，通过建设村民安居楼，聚力解决村民住房难题，筑起宜居梦，切实增强村民的获得感和幸福感，构建宜居宜业和美的社会主义新农村示范区。

2022年10月，双枝山村民安居楼项目正式开工，采用了村民自筹、村集体筹资、企业垫资“三方联建”形式，建有从70平方米至190平方米6种不同规格的户型，可满足村民综合居住需求。同时还配套建设了农贸市场、老年人活动中心、幼儿园等公共服务设施，预计每年可为村集体带来300多万元增收，在改善村民居住生活条件、提升生活品质之余，进一步壮大村集体经济收入，有效带动双枝山村各项事业高质量发展，实现居有所安、业有所兴。

安居楼楼房抽签分配现场

结合赤岗镇发展定位及资源禀赋，利用靠近棉湖镇的区位优势，试点拟通过盘活区域中的存量建设用地并改造提升低效闲置的村级工业园，为新兴产业项目用地提供空间和规模保障，进一步释放政策活力、土地潜力，提升发展动力，优化调整产业结构，引导产业转型升级，培育新质生产力。

目前，产业园建设项目处于前期立项阶段，项目建设规模约300亩，将打通项目区域周边的“断头路”，以建立互联互通、全域覆盖的多维路网，同时优化提升周边水电、通讯、医疗等公共基础设施配套，为入园企业提供良好的生产、研发和运营环境，提升园区综合服务功能。产业园的建设有利于促进区域产业的集群集聚，提升资源利用效率，打造区域经济新的增长点。

走进五福屿村，只见碧道蜿蜒、绿树成荫、河面粼粼。村民们或散步赏景、或健身运动，孩子们或嬉戏玩耍，其乐融融。作为普宁市党建示范村，五福屿村充分发挥“头雁”引领作用，积极开展人居环境整治，全力建设社会主义生态文明示范村。

试点通过修建河流两岸景观碧道，重点开展了景观美化、沿岸绿化建设和休闲节点打造工程，构建滨水景观游憩空间，切实提升乡村风貌，并结合大地景观规划富含当地特色的农旅文化路线，满足群众亲近自然、开展旅游休闲活动的多样化需求。

此外，试点还将党建元素与园林景观美化相结合，建成五福屿党建主题公园，园内设有党徽石雕、党员宣誓台等多种宣传设施和版面，全面展示党的路线方针、党建、廉政文化等内容，将党建文化融入群众生活，让群众在潜移默化中接受红色文化熏陶，推动基层党建与乡村治理深度融合。

接下来，赤岗镇将积极向先进试点地市学习，将全域土地综合整治工作向纵深推进、向效益转化，促进镇域发展空间集约利用，提升乡镇综合服务能力，不断推动城乡协调发展。