规划问道主编按语
当下城镇化转型的新时期，城乡规划行业面临前所未有的挑战。受宏观经济环境和运行周期影响，规划业务规模缩减、类型变化；国土空间规划体系全面改革，要求转换新的规划内容和知识体系；数字化和人工智能技术赋能，带来规划技术的迭代更新；国内外环境形势的转换，促使规划机构从“走进来”转向“走出去”。曾经被大多数人追捧的规划师职业，近些年却遭到了大量“口诛笔伐”，互联网充斥着针对规划师职业的不满。许多人因此产生疑问：规划师是否还能作为一个终身职业？其职业发展方向应该如何定位？
我们必须意识到，行业转型与变革面临阵痛，同时也促进规划新知识、新技术、新业务、新模式、新体系的不断建构。深入探讨规划师职业未来与发展方向非常迫切，为此，本刊编辑部特邀10位专家进行“规划师职业发展：挑战与未来” 学术笔谈。
张立鹏（辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司党委书记、董事长）
1. 尊重规律，客观看待行业的困境与挑战
近年来，受新冠疫情、国际形势和宏观环境等多重因素影响，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，正在经历经济增长换挡期、结构调整阵痛期，城市建设领域作为城市发展的晴雨表，也从快速发展阶段进入新建与更新并行阶段。受此影响，传统规划设计行业出现业务总量缩减、整体收入下降的局面，一些规划机构迫于经营压力，压缩规划师岗位，调整员工薪酬，给规划专业毕业生就业、择业带来负面影响，甚至影响了部分高校相关专业的招生。
另一方面，国家推动建立国土空间规划体系，改革重组规划管理机构，城乡规划、土地、测绘、生态、信息化等机构纷纷入场参与国土空间规划，一时间规划市场百花争放，本就处于市场收缩的规划行业竞争更加激烈。对于规划师来说，改革后规划内容、知识体系、技术手段、管理方式都产生了重大转变，规划师面临着短时间内海量知识的学习压力，注册城乡规划师考试难度一年高过一年，堪比“国考”，被戏称为“国师”。
针对规划行业当下的问题与挑战，规划从业人员应该保持清醒的头脑，客观理性地对待。中国经济经过40 年高速发展后进入中低速发展阶段，这是经济社会发展长周期的必然过程；城市从扩张到更新是城市发展阶段的客观规律，西方发达国家也走过同样的道路。不管是规划机构还是规划师，都应该尊重发展规律、顺应发展趋势，在困境中找突破，在机遇中谋新机。
2. 抓住机遇，积极主动应对困境和需求
规划机构不同于建筑、景观等设计机构，很多业务处于市场需求和政府职能中间地带，因此未来三到五年，我认为随着政府职能转变，规划行业会出现一些新业务领域，不会像传统建筑设计市场持续下滑，规划机构应把握机遇，逆势而上。
一是国土空间规划新业务。国土空间规划体系不断完善过程中，将产生详细规划编制、专项规划编制、技术标准、监测评估、数据库维护等新增业务量。本轮国土空间规划编制周期较长，批复后还会面临着修编调整工作。
二是全过程咨询业务。各级政府为了提振经济，纷纷出台一系列政策文件，上马一些重大项目、工程，规划机构可以参与项目包装策划、可行性研究报告、规划选址、规划编制和设计、施工等工作。辽宁省规划院这几年在全过程咨询方面进行了探索与尝试，与一些市县政府签订战略合作协议，提供一揽子服务，由此与地方建立了紧密合作关系，稳固了市场。
三是城市更新、乡村振兴业务。进入新发展阶段后，城市更新行动、乡村振兴成为国家战略，这也是政府治理的重要内容。与传统规划相比，城市更新、乡村振兴的内容更加复杂精细，专业性更强，但往往越到基层政府人越少，越缺乏专业人员。规划机构可以选派多专业人员到基层参与城市更新、乡村振兴工作，提供全过程、贴身式的技术咨询服务，从按照规划面积取费向按服务时长取费转变，以深入的研究设计和咨询服务提高劳动附加值，也提升规划师的实操经验。
3. 创新驱动，战略引领拥抱未来
党的二十大提出，必须坚持科技是第一生产力，深入实施创新驱动发展战略。应对宏观经济下行和行业挑战，规划机构应将创新发展作为企业生存根本、战略之道。一是结合新时代人和城乡发展需求，统筹发展与安全，在改善城乡人居环境品质、提升人民群众幸福感、绿色低碳、城市安全韧性等方面开展技术研究和创新实践。二是高度重视信息化、人工智能等新技术和新场景在规划行业中的应用，为规划赋能，为企业提升质效。三是重视科技成果转化和智库建设，将研究课题、规划成果转化为地方重大战略、政府文件，通过资政建言积极为地方发展出谋划策，成为地方政府智囊团，与城市共发展。
本文为《城市规划学刊》原创文章
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