福建省：《福建省城市体检工作技术导则（2024年版）（征求意见稿）》发布，明确福建省城市体检指标体系

小编：近日，福建省住房和城乡建设厅发布关于征求《福建省城市体检工作技术导则（2024年版）（征求意见稿）》（以下简称《导则》）修改意见的通知。《导则》导则规定了福建省各设区市（含平潭综合实验区，下同）开展城市体检的工作目标、工作原则、工作组织和工作内容，说明了各设区市开展城市体检工作时的指标计算、成果应用以及成果提交形式等内容。主要内容包括：总则、基本要求、城市体检内容与技术要点、城市体检成果与提交形式，并附具指标体系、指标数据调查表、城市体检报告提纲和社会满意度调查与评价工作手册。详情如下：

本导则适用于福建省各设区市开展城市体检评估工作，各地可根据本导则，制定符合本地实际的实施细则。市辖区、县和县级市可参照本导则开展城市体检评估工作。

以整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市为目标，查找城市规划、建设、治理过程中存在的问题和短板，努力实现“三个一”的工作目标。

形成一套具有特色、解决问题的城市体检指标体系。根据住建部城市体检基础指标，结合福建城市发展阶段需求，客观反映各地城市规划建设管理的实际情况，形成“部级+省级+地市级”城市体检指标体系。“部级”城市体检指标是指住建部发布的当年度城市体检基础指标；“省级”城市体检指标是指福建省城市体检指标；“地市级”城市体检指标是指各地根据地方城市特点和规划建设治理需要提出的城市体检指标。

建立一个系统性的城市“体检+更新”闭环长效机制。通过“一年一体检，五年一评估”的方式，逐年对城市规划、建设、治理工作整体状况和重点专项领域的工作落实情况进行跟踪、检查、评估。对照城市体检查找的问题开展城市更新专项规划和年度实施计划编制工作，统筹城市功能完善、历史文化保护、人居环境提升、城市建设品质提升等工作，有计划、有步骤地提出城市建设项目清单，强化城市体检成果转化运用，以城市体检推动城市更新行动。

建设一个功能完备、操作性强的城市体检评估管理信息平台。以系统性诊断城市发展建设问题为目标，开展城市体检评估管理信息平台建设。各地可通过独立建设或作为模块嵌入城市信息模型（CIM）基础平台等方式开展城市体检评估管理信息平台建设，实现城市体检“数据收集、指标分析、诊断预警、整改跟踪、考评调度”等工作的系统化、集成化、数字化，推动城市体检与城市更新工作的有效衔接。

开展城市体检工作要坚持城市政府主导，建立城市住房城乡建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与，第三方专业团队负责的工作机制，逐步建立完善的城市体检监督检查机制，推进城市体检工作的常态化运行。

城市住房城乡建设部门要制定城市体检工作方案、遴选第三方专业团队，同步围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市）等4个维度组织相关部门、区、街道和社区配合第三方专业团队做好体检工作。第三方专业团队负责城市体检数据采集和分析诊断，汇总城市体检结果，编写城市体检报告。

制定城市体检工作方案。市级城市体检工作领导小组结合住建部及省住建厅年度城市体检工作部署要求，围绕城市建设的突出短板、矛盾问题和新阶段的发展要求，制定本年度城市体检工作方案（点击文末阅读原文查看详情），明确总体要求、主要任务、进度计划、责任分工、组织保障等内容，有序指导体检评估工作开展，其中：

（1） 全省设区市应按照住建部的统一部署，开展自体检和社会满意度调查，按要求提交完整城市自体检成果。

（2） 各样本城市配合做好第三方体检工作。

（3） 市辖区、县和县级市根据要求及实际情况，适时开展城市自体检工作。

确定城市体检指标体系。各地参照本导则，结合地方实际需求与特色建立“部级+省级+地市级”城市体检指标体系。地市级城市体检指标每年可根据城市发展要求和上级工作部署要求进行适当调整更新，但应保持总体基本稳定、可延续、可监测。

指标数据的采集与分析。依托全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据、城市危旧房屋摸底调查、专项调查数据、专业部门统计数据以及福建省房屋安全信息管理系统等已有资源，开展各项城市体检指标的采集方式、数据来源等研究工作，制定城市体检指标体系采集实施方案，进行指标数据采集，并对各项指标进行分析评估，应确保指标计算结果与结论经得起检查验证。

成果编制与结果反馈。属地政府统筹推进城市体检重要事项，各职能部门负责基础资料收集与完善、专业评估等工作，形成城市体检报告。属地政府应将体检评估结果反馈至城市更新年度实施方案，推动城市体检与城市更新工作相衔接。

成果更新至信息平台。完成城市体检成果编制的城市，应将体检基础数据及相关成果数据，同步更新至城市体检评估管理信息平台（模块），实现体检指标可持续对比分析、问题整治情况动态监测、城市体检工作指挥调度、城市更新工作推进等功能，为城市规划、建设、管理提供基础支撑。

采取“城市自体检+社会满意度调查+城市第三方体检”相结合的工作模式，科学高效开展全省城市体检工作。鼓励有条件的地市结合自身实际开展城市专项体检工作。

围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市），建立城市体检指标体系，并设定一定数量的核心指标。核心指标为能够获得精准稳定数据、可以进行纵向横向对比且具可持续性的指标。各地的城市体检指标体系应包括福建省城市体检指标体系（详见附录）与地市级城市体检特色指标。省住建厅将适时根据住建部与福建省住房和城乡建设工作需要对福建省级城市体检指标项进行动态调整。各地可结合本地实际增加特色指标，细化各项特色指标的体检内容、获取方式、评价标准、体检周期等，做到可量化、可感知、可评价，最终形成本年度城市体检指标体系。（点击文末阅读原文查看具体指标体系）

以上内容根据《导则》内容整理，点击文末阅读原文查看《导则》全文内容

来源：福建省住房和城乡建设厅

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