从自然向未来 ——深圳市坪山区公园城市建设规划

马峦山

坪山河

田园带

在国空“三核两带”的发展格局下，聚焦山野、水岸、田园等特色资源，搭建一环一带、一脉三心、全域网络的空间结构，提出山野入城、田园趣城、水岸活城、公园融城、绿网连城五大建设行动。通过坪山河、田园带等自然脉络连接工作、生活，同时也可以成为创新创想的承载空间。

由此，规划系统整合人、城、境、业等资源，以全域自然、创想家园为目标愿景，从坪山实际出发，立足全域观，在公园中建城市；立足价值观，谋划品牌建设项目，让自然促进发展；立足人本观，以人的体验为中心，营造无处不在的公园感。

调研发现现状城外山林环绕、城内自然稀疏，已建成公园中九成是距离日常生活较远的郊野公园，身边的公园感弱、空间单调。因此，规划提出以结构性山水空间为依托，突出比较差异，打造具有坪山特色的公园城市品牌项目。

山野入城：打造50公里环城郊野公园带，稳固生态底色，打造湾区户外运动目的地。规划自然郊野公园，溶解城野边界，连通慢行断点，构建山畔游憩步道体系。衔接深圳市山海连城生态绿脊，同时通过桥下碧道连通、手作步道等方式，连通城市密集住区等，提供更茶余饭后、更日常化的郊野休闲空间，平衡城内公园建设短板。开展郊野自然运动活动策划，利用好现状马峦山等特色资源，依托碧山路等策划极限运动活动、自然摄影艺术活动等，进一步的扩大坪山的郊野自然品牌，形成湾区郊野资源最丰富、趣味活动最多元的郊野休闲活动目的地，助力深圳打造户外运动天堂。

水岸活城：打造30公里人文博物水脉，借水兴岸，塑造市民公共文化生活舞台。规划充分挖掘坪山一河十水的自然特色，将其与本土文化、人文艺术等元素有机融合，重点推进水岸公园建设。拓展已建自然研习步道、联动在建深圳自然博物馆，借水兴岸，连接城市人文活力，激活荣田世居等在公园水岸内部的文化点，创新建设书屋、咖啡等新业态，打造老城创意水街巷、燕子湖动感水舞台、高新北活力水广场，让水岸成为公共文化生活的展示舞台和市民性活动的场所。

田园趣城：打造10公里田野魅力风光带，尽显阡陌纵横、花香农居的都市田园风光。低扰动、微介入的方式，连通一条骨干田园径，联动周边资源，形成北段山林、中段艺术、南段科创三大风貌段。北段结合松子坑森林公园等升级龙田农家乐，开展自然研学、科普等活动，建设坪山都市田园自然教育基地；中段充分利用800米宽的集中田园资源，植入艺术装置，打造大地艺术，吸引人群打卡；南段联动技术大学等，建设高科技农田试验田，开展诸如科学节庆等多样的田园活动。将田园从坪山的资源逐步转变坪山特色，成为深圳市民田园文艺、休闲娱乐的活动场所。

规划依托三大核心公园，持续修复城市自然生境、提供市民多元的亲自然生活，促进城市活力与形象品牌塑造。重点关注自然与城市的交融地区，在公园边，引导一批高品质名片地区，不仅提供日常文化消费场所，更能结合美食、文艺、展馆等场景解锁新玩法，不断拓展公园消费人群。

公园融城：打造碧岭、燕子岭、聚龙山三大连城串趣的活力公园群。实现蓝绿景观和城市魅力融合，激发城绿共荣新形态，创造公园消费新体验。

燕子岭公园群，高品质城市中心的绿色人文客厅。以燕子岭为中心，依托水脉连通九园，形成山、湖、河、园环游观光、可全景俯瞰中心区阔山水风景的城市公共客厅。依托绿街，连通中心公园与燕子岭生态公园等城市公园，并衔接规划更新项目，预控二层连廊，连接云轨站。满足绿色休闲的基本需求，也带动周边商圈发展，创新公园经济价值。

碧岭公园群，生机勃发、全龄友好的健康绿谷。以碧水湖（规划）为中心，依托五条绿街、坪山河支流水岸，连通儿童公园、汤坑水等，连接马峦山、马鞍岭，实现15分钟入山野，打造最宜人的山水漫游体验。

聚龙山公园群，联动研-学-产创新交流的都市绿野。以湿地水岸为中心，重点贯通湿地滨水步道，完善创新服务体系，以此贯通四大城市公园，联动创新园区、高校等，形成城景一体、产研互促的创新产业连廊，展现最具创新性的湿地水岸、最有艺术感的滨水骑行、最亲近小动物的创新产业街区。

规划衔接市级公园体系，划定自然郊野公园、城市公园、社区公园，总计198个。同时，整合碧道、绿道、郊野径等体系，优化公园布局，重点关注连接日常生活的公园产品。

半山游憩步道：统筹已建碧道、绿道等步道体系，连接市生态游憩绿脊，贯通马峦山、松子坑等十大环城自然郊野公园，打造11个全龄友好的半山游憩带。形成市民步行10~15分钟可达，平缓易行、全线无障碍的连续城景画廊。

公园连接步道：结合大数据精准描摹人群画像，识别大型居住区、重点产业园区、城市活力场所等人群密集点，围绕日常生活轨迹，通过绿色街道、增设人行桥、优化过街设施等多种方式完善最后一公里步道连接，让居民可以随时走入自然。

沿途重点挖潜口袋公园，设置健身角、休息亭等，打造家门口的运动公园、校门口候学公园，把绿荫浓厚、绿趣横生、四季斑斓、休憩愉悦的绿色生活体验贯穿到生活的方方面面。

规划对接各级公园建设管理部门，总结发现，尽管法定图则划定了相对均衡、理想的公园绿地格局，但法图划定的未建公园绿地中，大部分有现状建筑覆盖，需要通过城市更新、土地整备等项目落实公园建设。另外，公园建设标准模糊，建设部门与规划部门存在语境差异。在项目推进中，多个职能部门在空间交叉边界衔接不足。由此，规划提出两大建设抓手：

一套建设指引，抓品质。立足真自然、可到达、服务人三大原则，结合人群和特色场景构建需求，对各类公园以及规划提出的全民可健身、儿童可候学、宠物有乐园等八大公园活力场景及建设要求。

一个管控平台，抓落地。校核各类用地管控要求与协同空间建设项目，划定能覆盖每个人的总量管控单元，保障空间均衡；形成面向建设项目的山水格局管控边界，对接相关管理部门，协同周边建设项目内容与衔接要求。向上统筹全局工作，形成合理合法合规的工作原则与行动部署；向下引导工程建设项目，形成明确的项目推进实施路径；对外有效对话相关职能部门，衔接空间管理技术传导体系，形成规划互补；对内完善项目管理工作，形成项目策划、指导、验收、评价一揽子监管机制。同时输出年度项目滚动推进实施项目库，形成推进-立项-预控三大项目清单，输出5大类、16小类、60余个建设项目。

绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。自然的坪山本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益。相信坪山，以自然之力为钥，打开“全域自然、创想家园”的美好公园城市生活，未来可期。