习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。今年政府工作报告重申，各地区都要扛起保障国家粮食安全责任，再次明确严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度等要求。
全面落实耕地保护党政同责，是严守耕地红线的战略之举。耕地保护责任落地过程中，市县处在承上启下的关键环节，其中“一把手”是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子。《中国自然资源报》开设“市县党政一把手谈耕保”专栏，邀请市县党政“一把手”讲经验、谈体会，推动耕地保护底气更足、措施更硬，中国饭碗端得更稳更牢。
夯实粮食安全根基
粮安天下，地为根基。澄迈县作为海南省的粮食和热带瓜果蔬菜主产区，坚决扛起耕地保护主体职责，在耕保工作重点、难点、支点上持续发力，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线，为加快推进海南自由贸易港建设贡献澄迈力量。
一是高位推动，党政同责齐发力。澄迈县委、县政府高度重视耕地保护工作，2023年共召开耕地保护相关工作会议30余次，传达学习党中央、国务院以及省委、省政府关于耕地保护工作的部署要求，树牢耕地保护责任意识。
二是压实责任，标本兼治抓管控。出台《耕地保护责任目标考核办法》《耕地保护田长制实施方案》等文件，将耕地保护任务部署到镇、村、组，层层压实责任。落实项目“业主责任制”，向违法占用耕地行为“亮剑”，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，牢牢守住了61.7万亩耕地和57.03万亩永久基本农田保护目标。
三是超前谋划，对接选址和控规。澄迈县在编制国土空间总体规划和村庄规划时，尽可能避开耕地进行项目选址。同时，通过海南省工程建设项目策划生成信息平台严把审查关口，严格控制建设占用耕地。
一是提质增效，建设高标准农田。扎实推进1.3万亩高标准农田建设，确保农田就是农田，而且必须是良田。积极开展撂荒地复耕，采取“秸秆还田+增施有机肥+土壤改良剂”及“秸秆还田+增施有机肥”培肥改酸模式，累计治理酸化耕地面积8万亩以上。
二是下沉一线，人技协同解难题。全面推进田长制，运用田长巡田 App，组织各镇开展耕地种植利用调查摸底，摸清现状种植作物情况，形成巡田“一本账”。
三是狠抓落实，多措并举求增量。严格耕地用途管制，推动耕地“非粮化”整改复耕工作，年度变更调入耕地约1.69万亩。谋划耕地后备资源，通过和农垦公司合作的方式加快耕地开垦。
一是全面覆盖，强化宣传教育。组织各镇政府通过微信、广播、公众号、宣传单、政府门户网站等渠道加大耕地保护宣传力度。组织开展多轮集中培训，并通过小课堂方式对各镇宣传讲解耕地保护相关政策法规。
二是纪法监督，加强整改力度。坚决对耕地“非农化”“非粮化”行为进行立案查处，通过公开听证、以案释法，形成司法震慑。纪检监察部门对在乱占耕地图斑整改过程中出现弄虚作假行为的相关人员一查到底、严格追责，压紧压实耕地保护责任。
三是奖优惩怠，促进比学赶超。探索将耕地保护与要素分配相结合，对耕地保护工作突出的乡镇予以新增建设用地指标、村庄规划用地指标等倾斜奖励。同时，将耕地保有量和永久基本农田保护面积纳入财政安排考虑因素，统筹土地出让收入支持耕地保护特别是永久基本农田保护、高标准农田建设等工作，对耕地保护工作突出的乡镇予以经费倾斜保障。
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规划问道
