国土空间规划体系的相关工作包括立法、规划编制与审批、技术标准的制定与实施、规划实施与评估、监督与反馈等内容，如果将各项工作按时序放在一个“链条”里，“督察”处于这个链条比较靠后的位置。督察工作肩负着对规划的落实情况和成效进行检查和反馈的重要职责，以确保整个链条上的各项工作都按法定程序进行，地方责任主体真正贯彻落实编制和审批的要求，以及如有问题是否进行了整改，等等。督察工作对整个链条能否“闭环”治理起着关键作用，即确保流程的完整性和自我完善能力。我国国土空间规划督察面临的问题与挑战主要有三方面：其一，督察业务扩充但督察人员数量有限；其二，督察工作独立性不足；其三，刚性督察与弹性需求之间存在张力。如何通过制度改革，优化空间规划督查的理念和业务思路，以实现建立国土空间规划体系的根本目的——“实现高质量发展和高品质生活”和“保障国家战略有效实施”，是国土空间规划需要深入研究的方向。
荷兰作为全球成功制定国土空间规划的代表之一，从1960年代至今已相继发布5次重大空间规划政策及其文件，形成“经济发展与空间质量并重”的空间规划理念。在促进经济发展的同时，荷兰的空间环境品质依然保持较高水准，这离不开中央对地方有效的空间规划管控。我刊最近出版的《荷兰空间规划督察制度及其对我国的启示》一文，对荷兰空间规划督察的定位、具体制度及其特点进行了介绍与分析，就我国国土空间规划督察工作提出相应参考建议。本周五的“U派下午茶”有幸邀请到了本文的通信作者，中国人民大学公共管理学院的于洋副教授，对这一主题进行拓展和更加深入的讲解，欢迎关注国土空间规划的朋友通过腾讯会议或视频号参与本次活动，也期待大家的提问与讨论。
时 间：2024年11月22日（周五）14:00—17:00
主 讲 人
郐艳丽 中国人民大学公共管理学院，教授
荷兰中东欧流动人口的住房对策与治理经验『U派下午茶No.33』
排版 | 顾春雪
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原文始发于微信公众号（国际城市规划）：U派大事 | 空间规划督察制度的国际比较『U派下午茶No.35 · 预告』
规划问道
