近日,市规划资源局浦口分局为明发通兴计算机技术发展有限公司提供“带押区分”服务,完成约15万平方米确权登记。“带押区分有效缓解了我们的资金压力,帮助我们在市场竞争中站稳脚跟。”该企业负责人说道。
随着浦口城乡空间格局的打开
城市面貌、产业空间持续焕新
城市能级持续升级
经济转型发展不断加快
厚实的“家底”是优势,也是挑战
百尺竿头,如何更进一步?
市规划资源局浦口分局深入推进存量资源盘活,推进低效用地开发,活存量、促增量,拓展高质量发展新空间。


“沉睡资产”变“发展活水”
科创二期明发通兴计算机技术发展有限公司占地3.7万平方米,建筑面积约15万平方米,主要从事软件和信息技术服务业,是浦口盘活存量资产资源行动项目。
科创二期明发通兴计算机技术发展有限公司
以前,企业已办理土地抵押权的项目申请区分所有权首次登记,需要先行筹款,解除土地抵押权后方能办理,这时企业承担“过桥资金”高额利息的压力。
“现在,通过‘土地带抵押变更登记’,企业无需先行还款解押,即可办理建筑物区分所有权首次登记和抵押权变更登记。”浦口分局相关负责人介绍,如此,企业便可轻装上阵,更好地激发市场活力。
近年来,浦口坚持走集约型内涵式发展道路,促进产业转型和创新,并出台了《浦口区盘活存量资产资源行动方案》,开启一系列改革行动,进一步盘活存量资产资源,更好统筹存量和增量,加快形成投融资的良性循环。
浦口分局结合区内存量资产实际情况,以存量资产确权登记为突破口,通过有序分类、整体推进、重点攻坚等方式,依法依规办理登记手续。“有些闲置土地因种种原因‘沉睡’多年,有些资产早年手续不齐全、权属不明确,有些资产牵涉多方难以协调,如今我们要千方百计啃下‘硬骨头’。”浦口分局相关负责人介绍。
值得一提的是,根据《浦口区盘活存量资产资源行动方案》要求,计划到2025年底完成40万平方米的存量资产确权登记工作。随着科创二期明发通兴计算机技术发展有限公司登簿,浦口分局已完成存量资产确权办证57.62万平方米,提前完成三年的专项目标,“盘”出了规模、激“活”了产业、“转”出了动能。


以服务提效助力产业升级
如何在发展现代产业中,探索出盘活低效闲置资产新路径?解决历史遗留问题尤为重要且急迫。《浦口区盘活存量资产资源行动方案》也提出,加快确权办证及相关遗留问题处置。

南京国家农创中心在办理确权登记时,因缺少规划建设手续一时间犯了难。针对原始权证材料缺失这一难题,浦口分局参照“安置房历史遗留问题”处理路径,组建专班,通过“以函代证”模式层层推进,即将各职能部门履行职责后以确认盖章的文件代替原许可材料正式文本,作为不动产首次登记的权源材料进行登记。
“比如项目验收需要规划核实、规划许可、消防验收等材料,专班通过现场调查勘探、评估鉴定后,可以出具意见函代替相关许可文件,来促成项目竣工验收达到办证条件。”
一直以来,确权登记是办理产权的后续程序,而大多数历史遗留问题的形成其实都是前置环节引起的。

“在完成登记之前,涉及项目立项、规划、审批、消防、验收等多个环节,各个部门集中在一起,一步步向上溯源,本着缺什么补什么的原则,最大限度简化工作流程,缩短办理时间。”最终,通过各部门认可函件补齐上游审批材料后,农创中心成功办理了登记,为产业的提档升级打下基础。



做好改革攻坚“后半篇文章”
资产长期闲置或低效利用,不仅无法创造价值,还会增加持有成本。随着现代化新浦口的加快建设,发展空间可谓“寸土寸金”。尤其在划定“三区三线”后,集约用地、高效供地对于浦口而言意义非常。坚持“产业比高低、亩产论英雄、集约促转型”的用地理念,在规划引领下,辖区许多存量空间正在实现“低效盘活”。
改革没有完成时,只有进行时。以市场化方式为主,浦口分局不断探索盘活存量资产资源的新路径,一企一策、一业一策,助力低效用地盘活利用,一体推进浦口空间格局塑造、资源集约利用、产业布局优化、生态环境提升。

南京严氏机器制造有限责任公司(海沃泰)项目效果图

南京严氏机器制造有限责任公司(海沃泰)项目用地面积1.45公顷,原厂房标准较低无法满足现代生产要求,一直处于停产租赁状态,造成土地资源闲置浪费。该项目通过办理地块提质增效手续,在现有地块内拆除改建原有厂房,建设总建筑面积约1.33万平方米、年产130万米环保型高强度分子混合塑料板桩生产基地。目前该项目用地手续已完善,已取得施工许可证开工建设。项目建成投产后,年产值将达31850万元,同时解决60名劳动力就业问题,实现产业用地更集约、更高效、更可持续的高质量利用。
“低产”变“高产”,“寸土”出“寸金”,浦口分局鼓励支持以增容技改、产业更新等多种方式,完成1299亩低效用地再开发,提前超额完成年度任务。同时,突出要素配置节约集约,推动低效用地再开发,指导促进土地资源优先向发展前景好、亩均效益高的项目集聚,调动市场主体活力,将“旧包袱”转化为高质量发展的“新动能”,为推进中国式现代化浦口新实践提供有力支撑。

盘活存量资源关键在部署,重点在落实。“下一步,我们将进一步落实《浦口区盘活存量资产资源行动方案》的相关要求,主动加强与各平台单位的沟通对接,对具有盘活价值的不动产‘应确权,尽确权’,着力破解土地制约瓶颈,向‘存量’要‘增量’。”浦口分局相关负责人说道。

来源:综合浦口分局、龙虎网,原标题:《浦口规划资源分局:盘“存”求“增”,让国有资产“活”起来》,记者:戴小淞
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审 核:陶乐
审 稿:朱佳
发 布:潘昕
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原文始发于微信公众号(南京规划资源):浦口分局:盘“存”求“增”,让国有资产“活”起来