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南京市深入贯彻落实上级关于村庄规划与乡村振兴的一系列决策部署，落实“多规合一”改革要求，对村庄规划编制管理工作开展了持续探索，取得了丰硕成果，有力促进了乡村全面振兴战略的实施，不断谱写宜居宜业和美乡村南京“篇章”。为全面展示工作成效，推动乡村振兴，市规划资源局积极开展“村庄规划展示月”活动，精心选取部分村庄规划优秀成果进行集中展播，开设了以“苏韵宁乡”为主题的村庄规划专题，全方位宣传我市村庄规划优秀成果，形象化展示宜居宜业和美乡村建设成效。本期为高淳区阳江镇一字村、潦田村村庄规划（2021-2035年）成果解读。
一字村、潦田村位于南京市高淳区阳江镇，北接小花村，西邻丹湖村，南临狮树村，东临南溪村，S239芜太公路、溧芜高速东西向横贯其中，距离南京市中心城区约90公里，禄口机场约50公里。一字村、潦田村的总面积为9.63平方公里，其中一字村全域面积为2.83平方公里，潦田村为6.80平方公里，共涉及27个自然村。
区位图
为统筹资源保护和村庄发展、优化产业格局、助力乡村振兴，开展了“多规合一”实用性村庄规划编制工作。
梳理资源条件，发掘特色价值
村域内水系肌理丰富多样，景观风貌大气壮阔，呈现出典型的水乡圩田特征，滨河生态景观宜人。内部圩沟密布，井字河构成骨架，自然基底特色明显。
一字潦田水乡圩田肌理
总体目标定位为“江苏圩田生态原乡，南京共同富裕样板区”，以圩田景观为村庄底色，以螃蟹、鱼、虾等水产养殖为产业特色，以水、文、产、村为村庄空间载体，充分利用区位地理优势，发挥农业基础较好的自身优势，加强村落、农业与全域旅游的互动，致力于打造成为景美、业优、村强的高淳圩区乡村发展示范村。
规划形成“一带、两心、三区、多点”的空间格局，依托良好的自然环境和生态基底，打造集优质农业、特色体验为一体的高品质水乡宜居示范区。
◆“一带”为芜太公路发展带；
◆“两心”为一字村村委会和潦田村委会处分别形成的两个乡村综合服务中心；
◆“三区”为一字村生态规模养殖区、潦田村生态规模养殖区、圩田水乡样板区；
◆“多点”为多个水乡示范村。
总体空间结构图
严格落实“三区三线”，统筹考虑省级生态管控区、生态公益林、历史文化保护线、基础设施廊道、地质灾害易发区等各类管控要素，形成国土空间管控一张图，明确发展底线。
规划衔接增减挂钩专项规划，结合村民搬迁意愿，落实建设用地减量。同时，遵循存量空间再利用原则，结合村庄发展诉求，对村内已收储的存量宅基地进行盘活，合理布局产业项目用地，完善相关配套，提升村民和游客体验感。
土地利用规划图
一产为本，二产为辅，三产为导向。以第一产业为主，发展为农业服务的生产加工业，打好“1+2”产业链基础，同时推动农旅发展模式，以多元的产业结构带动就业，加快区域发展。
依据《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》（2021年版），孙家跳、沈家分别为一字、潦田两个行政村村委所在地，根据两村人口按一级社区标准完善配置设施：
现状保留：原面积保留一字村党群服务中心、警务室、文化活动室、小型商业服务设施等基础设施。
规划新增：在孙家跳新增卫生室、残疾人活动中心、农村电商服务站各一处，其中卫生室利用存量用地建设，残疾人活动中心结合居家养老服务站一同布置，农村电商服务站结合村委会布置。
规划提升：潦田村村委会在原有基础上提升扩建。
公共服务设施规划图
优化提升区域路网，提高通达能力，完善内部路网体系。
道路交通规划图
新建农房住宅设计充分考虑本地建筑特色、农村生产和生活习惯，遵循“绿色、经济、适用、美观”的原则，同时满足相关建筑设计规范和抗震设防等要求。
严格按照“一户一宅”的要求，参照《江苏省土地管理条例》以及本地区的具体规定，因地制宜确定新增宅基地户均用地标准和相关建设控制指标，从严控制农房建筑体量，建筑层数一般不超过3层。
根据《高淳农民宅套型设计》立面设计体现农村地区的建筑特色，屋脊、院门等做法借鉴地方传统建筑元素，体现地域的独特性。
充分挖掘和提炼村庄自然、人文要素符号及乡土建筑特色，兼顾村民实用和现代审美的需要，体现村庄特色整体风貌特征。
根据自然环境特点，选择村庄内水体周边、现状广场、村口等宽阔位置设置公共活动场地，并形成公共活动空间体系。充分利用村内部宅旁零碎空间，规整空间序列，增设休憩设施，同时可考虑宅前屋后小菜园、小花园，打造亲和邻里空间。在主要出行方向选择合适位置增设村庄入口标志，可通过植物造景、活动场地与建筑空间营造等手法体现地方特色和标志性。
尊重原有地形地貌、自然肌理和乡风民俗，对农田、水系、道路、林地、特色植被等自然景观和生态要素进行规划设计。材料自然、简朴、经济，以本地品种、乡土材料为主，使用具有地方特色、自然生态的景观营造手法，突显原生态自然风貌和乡土景观特色，营造有利于形成村庄特色的景观环境。
审 核：陶乐
审 稿：朱佳
发 布：潘昕
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原文始发于微信公众号（南京规划资源）：苏韵宁乡丨高淳区阳江镇一字村、潦田村村庄规划（2021-2035年）
