规划问道

2025年新年献词 | 奋进创优 向新而行













































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冬至阳生,岁回律转。

2024年,我们深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅的有力指导下,统筹高质量发展、高水平保护和高水平安全,坚持党建领航、精耕细作、奋进创优、向新而行。

2024年,我们聚焦“保、谋、用、管”四篇文章,统筹实施“六优”工程,保持战略定力、深挖发展潜力、持续精准发力,将“奋进起势”转化为“创优胜势”,全情展现“走在前、做示范”规划资源新作为。


这一年,我们奋进实干



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这一年,我们干劲如火,奋进实干走在前。



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我们强化党建引领
高质量完成党纪学习教育各项任务,坚决做到“两个维护”。

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我们坚持规划先行
《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》于9月14日获国务院批准,我市成为全国首个获批市级国土空间总体规划的省会城市。区级总体规划即将获批,按需开展35个镇街总体规划编制。开展详细规划实施评估,加强详细规划体系研究。村庄规划批复率达100%,出台乡村地区“通则式”规划管理规定,全省率先实现乡村地区规划管理全覆盖。启动编制《南京都市圈国土空间规划》。全年市规委会(办)共审议142项规划成果,获市政府批复或批准131项。

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我们严守耕地红线

全面完成3.4万亩永久基本农田核实处置承诺出土长苗地块整改举证。超额划定2.1万亩永久基本农田储备区,编制完成2024年度耕地恢复补充方案,实际垦造恢复耕地1.6万亩。出台耕地耕作层剥离再利用政策,并在北沿江高铁等项目中试点推进。充分发挥监测预警功能,及时发现、处置耕地“非农化”“非粮化”问题。

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起草《关于推进建设占用耕地耕作层剥离再利用工作的通知(试行)》




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我们做好要素保障
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地等项目招商图册

推进300平方公里工业用地控制线报批,深化实施“地等项目”,今年已保障144个产业项目约440公顷用地需求,促进资源要素更多投向主导产业、重大项目、新质生产力。推行重大产业项目“五证齐发”“并联式”协同推进征地报批等服务举措,高质高效完成年度重大项目保障任务。做好低空经济、“车路云一体化”建设的基础地理信息数据要素保障。

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“五证齐发”助力产业项目早开工、早落地、早投产



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我们深挖存量潜力
全面推开商办设施健康发展政策,围绕盘活国企存量土地、研创载体高效利用、高标准厂房开发建设等做好政策研究储备。印发《妥善处置闲置存量土地工作方案》,有力推进闲置存量房地产项目分类处置,完成低效用地再开发超1.9万亩。

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汉中门老车站变身金智里数智健康创新园(园区供图)



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我们支持乡村振兴
探索乡村振兴用地多重保障路径,首次以集体土地入股、联营方式完成农村一二三产融合发展项目供地,今年共保障了农村产业及配套设施、基础设施项目25个、批准面积1242亩。
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全市首例农村一二三产融合发展项目以集体土地入股、联营方式圆满完成供地手续办理



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我们助推枢纽城市
首版国土空间综合交通规划通过省厅审查,完成《南京市超高速铁路廊道战略规划研究》,获批全省首个线性交通详细规划——南京至宣城高速公路机场枢纽至和凤枢纽段扩建工程一期详细规划,服务保障南京北站枢纽工程、上元门铁路过江通道、宁宣高速机场枢纽改扩建等重大交通项目建设。
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南京北站效果图



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我们助建宜居城市
编制市、区城市更新专项规划,完成下关站、大桥南路站等综合开发特定意图区城市设计,持续开展“以人民为中心,为城市而设计”“以人民为中心,为社区而规划”系列活动。“减量提质”供应住宅用地,印发《关于支持住宅品质改善提升若干举措》及优化规划服务管理若干措施,服务推动一批改善型住宅项目落地。
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地铁5号线下关站综合开发特定意图区城市设计效果图



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我们用心便民利企
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出台政策支持住宅品质改善提升,助力改善型住宅建设

规范工程建设项目规划审批管理,提供规划设计方案预先协同优质服务,实行规划用地审批无纸化报审,推动长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”。常态化处置不动产“登记难”,全力开展保交房(楼)集中攻坚。
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我们筑牢安全底线

开展规划资源系统安全生产治本攻坚三年行动,推动生命线安全工程一期建设试点项目顺利试运行,启动韧性城市专项规划编制,加强新建居住项目电动自行车停放充电场所规划管理。完成约250公顷矿山生态修复。探索地质灾害精细化调查成果在国土空间规划中的应用,4家地热矿山建成省级绿色矿山。



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我们提升功能品质
深化完善《南京历史文化名城保护规划(2021—2035)》,推动颐和路、荷花塘、梅园新村等保护利用项目实施。持续开展“以人民为中心,为城市而设计”“以人民为中心,为社区而规划”系列活动。

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我们注重基础支撑
局机关运转保障、科技创新、财务管理、内审监督等工作均运行稳健、取得实效。


这一年,我们创优突破



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这一年,我们持续创新,创优突破做示范。


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承办江苏省2024年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场宣传活动



我们增强高质量发展保障力

争取新增建设用地计划规模连续多年位列全省第一,100%保障重点区域、重大项目用地需求。


我们坚持“三位一体”保护

2023年我市耕地净增加6.7万亩,居全省首位。六合区马鞍街道、高淳区阳江镇获评2024年省级耕地保护激励乡(镇)、街道。

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我们推进用地秩序持续好转

获评2024年全国自然资源执法查处案卷评查优秀案卷办案单位。


我们提升资源节约集约利用水平

“产权+规划+协同”机制引领下的南京市秦淮区存量盘活更新模式入选自然资源节约集约示范县(市)第一批创新典型案例。浦口区获评“2023年度江苏省自然资源节约集约利用模范区”称号,鼓楼区“科技+绿色”节地新模式获评全省节地模式(技术)十大先进典型案例。


我们强化生态保护修复

浦口长江江豚保护区(高旺河)山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程入选省级山水示范工程。

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浦口长江江豚保护区(高旺河)山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程



我们持续创新工作举措

区域性压覆重要矿产调查评估及成果应用做法获全省推广,村庄规划有关做法获《中国自然资源报》专题报道。


我们全情提升服务效能

两次荣获全市拼服务比效率“能力榜”竞赛红旗激励。


我们悉心守护城市安全

连续21年实现地质灾害“零死亡”。


我们探索自然资源资产组合供应

累计完成23个自然资源统一确权登记项目登簿,数量在副省级城市和省会城市中领先。

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全市第二批自然资源统一确权登记项目完成登簿



我们坚持依法行政

行政争议案件总量创近六年来最低,行政机关负责人出庭应诉率100%。


我们强化队伍能力建设

全省建设用地报批及服务保障技能竞赛、自然资源调查监测劳动和技能竞赛分获团体一、二等奖。老干部与工青妇工作有声有色、亮点纷呈。

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岁序更替

再见2024

华章翻新

你好2025

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行而不辍,未来可期!

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封面图源:汪春

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审 核:陶乐

审 稿:朱佳

发 布:潘昕

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原文始发于微信公众号(南京规划资源):2025年新年献词 | 奋进创优 向新而行

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