盘活农村闲置资源：集体经营性建设用地改革提速

今年中央一号文件对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出全面部署。文件特别就盘活农村闲置资源资产、赋予农民充分财产权益等重点工作提出明确要求。

随着城镇化进程加快，大量农村人口向城镇转移，农村闲置资源资产盘活利用问题日益凸显。在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央财经委员会办公室相关负责人表示：“农村集体资源资产是乡村全面振兴的重要物质基础。改革的关键是适应社会主义市场经济要求，坚持守正创新，激发农村要素活力，让农民分享更多的改革成果。”

据介绍，深化农村改革的重点将聚焦“三块地”管理制度完善：

一是承包地管理。要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。今年要继续扩大整省试点范围，总原则是“大稳定、小调整”，妥善化解矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定，不能打乱重分，更不能收回集体或者借机违法调整。

二是宅基地管理。党的二十届三中全会《决定》明确提出，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。要严格遵照执行，扎实做好宅基地确权登记颁证，探索农房盘活利用的有效实现形式。要加强宅基地规范管理，依法保障农民宅基地基本权益。

三是农村集体经营性建设用地管理。中央一号文件明确，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。去年全国农村集体建设用地入市试点已经到期，按照党的二十届三中全会部署，有关部门正在研究下一步改革举措，重点是健全收益分配和权益保护机制。

中央一号文件还对发展新型农村集体经济作出专门部署，强调要构建产权明晰、分配合理的运行机制，严格防控集体经营风险和债务风险。

来源：国新网