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广规要闻|《三维地籍调查规程》即将实施!是院主编的国内首部衔接不动产登记地方标准

近日,由广州市规划和自然资源局和我院共同主编的广州市地方标准——《三维地籍调查规程》(DB4401/T 318—2025,下称《规程》)正式发布,并将于3月28日起正式实施

《规程》是我国首部全面与不动产统一登记相衔接的三维地籍调查地方标准,填补了国内相关标准的空白,标志着广州不动产登记迈入“立体化时代”。

《规程》覆盖土地、构(建)筑 物、林地、海域等全部不动产类型,规定了三维地籍调查的内容、程序、方法、技术要求、成果管理及数据库建设等内容,适用于广州市范围内的土地、海域(含无居民海岛)以及房屋、林木等定着物的三维权属调查和三维地籍测绘工作,将有效支撑土地、海域的分层利用,为广州市开展三维地籍管理和三维确权登记提供制度保障,同时也为国家和行业标准编制提供广州经验。

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超前谋划  精心编制

三维地籍调查是新时代地籍发展的一项重点前沿工作。在国家尚未统一部署相关工作前,我院自然资源调查监测中心在市规划资源部门领导下,自2022年起,便基于空中连廊、地下空间、分层用海、林权调查等多个试点创新推动开展三维地籍调查和确权登记工作,形成了包括规范标准、信息底座、业务规则、登记实例等一系列成果,为《规程》的编写奠定了基础。

2023年8月,我院作为主编单位,与市规划和自然资源局成立标准编制工作组,在总结三维地籍调查技术经验基础上,形成《三维地籍调查规程(初稿)》,并先后组织开展多轮地籍测绘行业专家研讨会,听取各相关业务部门意见,同时面向社会广泛征求意见,持续细化、修改与完善,前后历时两年多,最终通过市市场监督管理局技术审查,圆满完成该标准的编制。

编制工作组开展讨论

组织行业专家研讨

技术审查会

图源:自摄

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《规程》亮点

亮点1:应用全面覆盖,明确了三维地籍调查的基本程序与技术体系

《规程》覆盖数字基础、调查程序、成果形式和数据组织,面向土地管理、地籍调查、确权登记、行政决策等多种场景应用。

三维地籍调查基本程序与技术体系

图源:自绘

亮点2:与国标无缝衔接,构建了涵盖不动产类型的三维地籍调查指标体系

《规程》适用范围涵盖土地、海域(含无居民海岛)及其房屋、林木等定着物等广州市所有不动产类型,与国标《地籍调查规程》(GB/T 42547-2023)无缝衔接。

《规程》全面建立了以不动产单元为基本单位、权属调查和不动产测绘为主要工作内容,以及由三维地籍调查表、三维地籍图、不动产单元图等组成的调查成果内容,并覆盖各类不动产权利类型的技术指标体系,实现三维地籍调查技术指标的规范化、标准化。

不动产权利类型及技术指标体系

图源:自绘

亮点3:多维成果展示,建立了科学有效的三维产权体表达方法体系

《规程》明确,应统筹考虑基础条件、管理需求、经济可行性和技术可能性,在确保不动产权益安全的前提下,审慎科学地选择符合本地区实际的立体空间不动产测绘和三维产权体表达方法。通过增加基于调查勘界的六至和界址点高程信息、基于图论的邻接界址点和界址线走向的拓扑信息,完整表达产权对象三维空间关系,并规定了相应的精度指标,实现不动产测绘工作的规范化、标准化。

产权对象三维空间关系表达

图源:自绘

供稿|自然资源调查监测中心

技术审核|总工程师办公室

文图编辑|办公室

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原文始发于微信公众号(广州市规划院):广规要闻|《三维地籍调查规程》即将实施!是院主编的国内首部衔接不动产登记地方标准

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