14公里活力走廊！六环高线公园破解“城市割裂”困局

曾经将城市“分割”的东六环高架路基，即将随着入地工程迎来华丽转身。这条长14公里、宽300-500米、用地面积约545公顷的大尺度带状空间，将变身为串联北京城市副中心9个街道乡镇、9个组团的生态活力廊道——六环高线公园。

六环高线公园效果图

随着六环路以东区域不断发展，城市副中心的规划建设和发展的整体性得以实现，六环路两侧城区的交往和流动日益加强。然而，现状东西向仅有15条道路穿越六环路，平均间距1公里，距离较远、密度较低，且大部分道路与六环路被交节点未按规划实施，形成两侧宽、桥下窄的“卡脖子”现象，拥堵情况严重，严重影响城市交通正常运转。

东六环路入地前城市问题

在功能方面，两侧重点功能区建设日趋成熟，包括东侧的行政办公区、城市绿心片区、宋庄艺术区、含章园、张家湾地区等，西侧的运河商务区、副中心站地区、环球影城文化旅游区等，受现状六环路割裂的影响，这些区域实质上均相对独立，因不能相互交融、缺乏联系，甚至未能完全实现原定规划布局。因此，六环路入地，六环高线公园建设，可以形成副中心结构性要素的“最后一块拼图”，带动和完善各个功能区的建设。

东六环路两侧功能区分析

北京城市总体规划和副中心控规对六环高线公园提出了总体要求：遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，形成“一带、一轴、多组团”的空间结构。其中，一轴是沿六环路形成创新发展轴，有效织补城市空间，消除现状六环路的割裂影响，引导两侧城市功能互动发展和创新功能集聚，将科技创新、文化创新等与重点功能区及相关组团建设充分融合，形成贯通历史现状未来、功能汇聚、集约高效的创新发展轴。

北京城市副中心空间结构规划图

六环高线公园南北串联了北京城市副中心9个街道乡镇和9个组团，其区位重要性较高，应加强“城市缝合”，重点体现在功能缝合、景观缝合、交通缝合三个方面。

六环高线公园注重功能织补，植入配套功能设施和场地、集聚产业、辐射带动周边，以创新的功能模式实现整体的创新发展。项目在2.2万平方米保留建筑的基础上，分散布局、点式植入地上16.3万平方米公共建筑，激发自身活力。

依托两侧城市主题功能和地理要素，六环高线公园全段划分为六个主题区段，形成“一轴六区段”的总体空间结构，串联周边要素，优化公共空间体系。在激发六环自身活力的同时，也充分考虑与周边城区进行差异化耦合，形成复合的功能业态。整体产业策划延续创新引领，整体塑造为高端、时尚、前沿产业聚集地；强化功能业态的整体差异性，由北向南形成不同区段和功能组群的总体控制，形成既相对复合又集中主题的功能区，植入低碳生活、绿色高端消费、文旅商服务等相应功能。

“一轴六区段”总体空间结构

如区段三，西侧为副中心站，东侧为行政办公区。区段延续综合活力区定位，强化公共属性，针对办公人群、枢纽客群及居住人群，以时尚潮流公共产品打造国际交往和前沿消费标志场所。同时，延伸副中心站斜向城市轴线，在六环高线公园打造门户节点，形成“北运河滨水活力产品—副中心站功能集聚产品—六环高线公园POD（公园导向的开发模式）特色产品”的公共客厅序列。此外，与副中心站大型商业综合体差异化发展，商业设施与公园充分融合，形成小体量、街区化的公共空间体验式商业。

六环高线公园区段三效果图

六环高线公园注重塑造绿色生态本底，加强两侧公共空间和园林绿化渗透交融，促进新老城区融合。由六环空间向外拓展，依托相邻组团空间廊道及东西向道路，打造若干条直达六环高线公园的鱼骨状城市活力廊道，通过一体化设计与周边景观和城市生活融为一体，形成城市副中心绿色空间体系。

项目将区域绿化覆盖率从50%提升至80%，大幅增加了城市绿量。公园内规划了丰富的植被景观，包括乔木、灌木、草坪等多层次绿化体系，形成了丰富的生态空间。原有植物种类70余种，增加至宜不小于170种，北京乡土植物比例宜大于90％，常绿树比例宜大于20％。

在此基础上，公园构筑栖息地网络，塑造1条南北向区域生物迁徙廊道、结合北运河、运潮减河和萧太后河的3条东西向区域生物迁徙廊道，结合含章园、路县故城遗址公园、城市绿心森林公园、张家湾古镇等两侧绿地，共筑4大典型生物栖息地。

在道路交通方面，六环高线公园及周边区域落实副中心路网布局，优先保证副中心骨架路网“十一横九纵”的连通条件，落实城市副中心控规“小街区、密路网”规划理念，协调道路与沿线用地关系，加强城市交通缝合。区域道路密度由现状16条，平均间距约1公里，提升至23条，平均间距约750米（现状道路拆除4条、保留5条、改造7条，同时规划新建11条）。同时，优化拓宽被交节点道路断面，解决“卡脖子”现象，实现两侧便捷连通。

交通改造分析图

在区域衔接方面，六环高线公园结合主要建筑及公共空间布局，面向公交站点、轨道站点、道路路口等主要人流来向，全线布局120余处慢行出入口，保障人群的便捷到达。此外，本次规划城市公共停车场结合绿地设置，协同植入建筑配套车位，实现小型化、差异化、分散布局，结合功能设施与活动场地就近布局，保障停车5分钟到达目的地。

城市公共停车场分析图

六环高线公园通过功能植入和一体化建设运营，激活两侧产业，辐射带动周边土地增值，全面提升副中心整体城市区域的综合价值，构建绿色可持续发展新模式，整体提升经济效益；通过公共服务设施补充和活力场所营造，植入绿色生活方式，增强人民群众获得感，整体提升社会效益；通过割裂缝合、景观修复和场景构建，营造花园城市示范，整体提升生态效益。

在对周边区域经济活动的积极影响上，经初步统计，高线公园规划可辐射带动两侧城市约400公顷、总建筑规模约820万平方米的未实施用地实现联动发展。不仅如此，它还全面提升了周边20平方公里以上城市区域的综合价值。这吸引了更多投资与资源汇聚，带动周边商业、服务业等经济活动繁荣发展，为区域经济注入新的活力与增长动力。

本项目创新跨领域协同机制，构建规划实施统筹平台。面对多线程、跨专业的复杂挑战，六环高线公园以“世界级公共活力空间”为目标，搭建规划实施统筹平台贯穿概念规划、城市设计、方案征集、方案整合、规划综合实施方案等各个工作阶段，衔接10+个部门和30+个专业团队，将规划作为工具和手段，保障理念传导和落地。将工程衔接、产业运营、生活场景营造、设计引导、实施统筹等方面均前置化，以最大的灵活性实现最佳的实施效果。

在工程衔接方面，基于六环路入地工程，详细落实隧道荷载、管线限建区、文物保护、运河保护、空域管制等限制条件，夯实面向实施的设计底图。

在产业运营方面，与前置运营主体北投集团提前衔接和谋划，整体塑造为时尚、前沿产业聚集地；城市设计与产业契合，匹配区段特色形成产业主题，并落位指导具体设计，探索建立长效运营机制和平台模式。

在生活场景营造方面，以实现运营策划为目的，以实现功能化为导向，强化对周边辐射吸引，植入公共功能激发活力；以市民使用的场景构建为核心，在林下空间植入公共活动场所，增强公园功能的复合性及活力性。

在设计引导方面，落实“清新明亮、创新时尚、文化多元”，基于生活营造，明确场景，统筹落实和引导建筑和景观设计；围绕市民活动和功能，在区段层面、建筑层面和景观层面均确定差异化主题和方向。

在实施统筹方面，梳理实施条件，明确土地整理和地上物拆改留方式，确定土地供应模式，按照“开工一片，成熟一片、带动一片”原则分批次、分步骤实施推进；明确资金测算切实保障可实施。

这条贯通副中心南北的活力生态廊道，正在书写北京市城市更新的时代答卷。当钢筋水泥的交通屏障蜕变为流淌着诗意的城市会客厅，一个缝合了过往与现代、生态与繁华的副中心新图景正徐徐展开……

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