深圳南山，如何用“无界”破局湿地保护？

以上图片由深圳市规划和自然资源局南山管理局提供

深圳的南山区

有一片片神奇的湿地

华侨城湿地公园

大沙河生态长廊九祥岭湿地公园

深圳湾湿地公园

广东珠江口中华白海豚自然保护区

深圳湾红树林湿地

问山叠水/写意三河小微湿地

……

它们是大自然的馈赠

是“生态屏障”“绿色纽带”“价值引擎”

也是我们共同的宝藏

南山的湿地

书写着高密度建成区人与自然和谐共生的典范

以上图片由深圳市规划和自然资源局南山管理局提供

这个规划可不是纸上谈兵，它是南山区国土空间规划体系中的资源保护利用类重要的专项规划。我们充分衔接了上位规划，落实了发展目标和刚性管控内容，同时也统筹安排了全区湿地的保护、修复和利用活动。换句话说，这个规划就是南山区湿地保护的“行动指南”，所有和湿地保护相关的行为都要按照这个规划来。

我们给南山区的湿地保护规划搭建了一个超厉害的框架，就像给它装上了导航系统。规划以《深圳市湿地资源调查报告（2023）》为基础，确保市区两级规划的无缝衔接，它不仅深化落实市级湿地规划的刚性指标，还结合南山区湿地资源的特色，谋划了一批新项目、新工程，为湿地保护注入了新的活力。简单来说，就是把市级的大方向分解成南山区的具体任务，让规划既有高度，又接地气。

◎规划编制框架示意图

规划以“无界”破局，坚持湾区协同共治，湿地生态体系化修复，数智化保护、科学合理保育提升，探索湿地与城市融合共生的生态和谐新理念，将南山区打造为：全球一流现代化创新城区的湿地保护典范、人与自然和谐共生的现代化城市标杆，助力深圳建成国际一流的滨海湿地城市。

规划至2035年：受保护湿地面积≥106.67平方公里（不含前海为19.39平方公里），湿地保护率≥73.34%（不含前海为67.03%），新增受保护湿地包括深圳湾滨海湿地保护小区（1410.99公顷）、内伶仃岛北部滨海湿地保护小区（3906.31公顷）、双界河红树林社会公益湿地（6.38公顷）等3处。

◎新增受保护湿地分布示意图

南山区的湿地资源分布很广，衔接落实市级湿地规划总体格局，优化形成南山区“两带四核多点”的无界空间格局。这就好比是给湿地搭建了一个“保护网”，它的目标就是实现全域湿地的保护管理，让湿地水系连通，重点湿地得到修复治理，小微湿地也能发挥示范作用。

◎湿地保护总体格局图

湿地保护可不是南山区“单打独斗”，我们还加强了跨区域的协同合作。比如，我们计划在内伶仃岛北部滨海湿地建设湿地保护小区，扩大中华白海豚的栖息地，与珠海、澳门、香港等地开展区域协作；还打算和福田、香港等地一起开展区域协作，建立深圳湾滨海湿地保护小区，保护深圳湾的候鸟迁飞区。这就好像是给湿地保护组建了一个“超级联盟”，大家一起努力，才能更好地守护湿地。

◎内伶仃岛北侧滨海湿地保护小区和深圳湾滨海湿地保护小区位置示意图

我们还完善了南山区湿地的四级管理体系，从国家重要湿地（含国际重要湿地）—广东省重要湿地—深圳市重要湿地—一般湿地，都有不同的保护策略。这就像是给湿地划分了不同的“VIP等级”，根据它们的重要性，采取不同的保护措施。同时，我们还鼓励多元主体参与保护，创新保护模式，如湿地保护小区、社区共建湿地以及社会共建湿地等，让湿地保护类型更加多样化。

◎湿地分级管理规划指引图/湿地保护体系规划指引图

◎波托菲诺纯水岸、天鹅湖社会共建湿地园

我们明确了滨海和内陆湿地的保护修复重点地区，比如前海湾片区要开展综合整治修复，深圳湾片区要改善水动力条件，恢复生物栖息地。这就像是给湿地做了一次“全面体检”，然后根据问题开出“治疗方案”。

我们还规划了一系列重大工程，比如内伶仃滨海湿地保护工程、深圳湾湿地协同保护工程、华侨城湿地保护修复工程、前海湾综合整治修复工程等。这些工程就像是湿地修复的“大招”，通过系统的修复措施，让湿地重新焕发生机。

◎湿地系统修复规划图/湿地保护修复重点工程分布图

湿地不仅是生态资源，也是城市的文化名片。南山区的湿地保护规划，还提出了湿地与产业融合发展、“红树林+”“小微湿地+”的思路，让湿地成为城市发展的新引擎。

我们提出了湿地与产业融合发展的新模式，比如湿地与科创产业融合，打造科创示范走廊；湿地与文旅产业融合，编织“海洋文化飘带”；湿地与科教文旅产业融合，建设环湖休闲文化经济共同体。这就像是给湿地赋予了新的“超能力”，让它们不仅能保护生态，还能带动产业发展。

我们提出大力践行“红树林 +”战略，核心是全面提升国际影响力、打造超大型城市湿地保护典范！在国际影响这块，一方面完善深圳湾湿地保护、申报国家（国际）重要湿地，联合新加坡、东京等国家和地区发起“国际城市湿地保护联盟”，另一方面争取承办“世界湿地日”中国主会场这样的高级别国际会议，再和国际科研院所一起做蓝碳核算等前沿研究，好好输出“深圳标准”、增强国际话语权；在生态文旅方面，近期要打造植入AR互动、智能导览这些好玩又实用设施的“红树林+”主题慢行游径，远期还想联动香港米埔等保护区开发跨境无界游学线路，再办个国际自然艺术节，让生态和文旅真正深度融合起来！

◎东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线示意图

我们还推广了“小微湿地+”的保护利用模式，因地制宜打造小微湿地+景观游憩、小微湿地+水质净化、小微湿地+蓄滞径流以及小微湿地+生物保育等多种类型。这些小微湿地就像是湿地家族中的“小精灵”，虽然面积不大，但功能强大，能发挥净化水质、保护生物多样性等多种生态功能。

◎湿地+产业融合规划图/“小微湿地+”规划图

◎写意三河/横塘垂砚小微湿地（建成效果图）

湿地是城市的绿肺、市民的后花园，也是孩子们认识自然的第一课堂。保护湿地，是一项长期而艰巨的任务，其意义不仅在于维护生态环境，更在于重建城市与自然的联结，让城市更有温度、生活更具诗意。

南山区湿地保护规划，既是深圳的一项创新探索，也为全国湿地保护提供了有益样本。它生动地表明，湿地保护并非冰冷的政策条文，而是人人皆可参与的行动。我们相信，通过持续努力，南山区的湿地一定会变得更加美丽。让我们共同守护这片湿地、守护这座城市的未来，将湿地变为我们共有的绿色家园，为子孙后代留下更美好的生态画卷。