榜样的力量︱绘就和美乡村幸福图景——记“最美自然守护者”王卫民

王卫民，男，汉族，1972年1月生，中共党员，浙江省安吉县自然资源和规划局党委委员、副局长。他深入学习运用“千万工程”经验，坚守耕地保护和土地整治一线，通过实施全域土地综合整治项目推动乡村环境提升，入选全国首批全域土地综合整治工程试点。他大力践行“两山”理念，积极推进当地绿色勘查及绿色矿山建设，严格矿山生态修复监管，为县域走出一条生态美、百姓富的高质量发展之路作出突出贡献。曾获浙江省耕地保护工作先进个人等荣誉。

安吉乡村，千亩良田阡陌纵横，浙派民居错落排布，废弃矿坑蝶变网红打卡地，一幅耕地保护有力、产业发展兴旺、百姓生活和美的乡村图景生动呈现。这幅美好画面的背后，离不开深耕土地30年的“守护者”——浙江省安吉县自然资源和规划局党委委员、副局长王卫民。

自1994年参加工作以来，他始终扎根耕地保护和农村土地综合整治一线，推动安吉土地整治向全域土地综合整治与生态修复转变，见证了美丽资源向美丽产业转化，让乡村土地变成农民的“聚宝盆”。

“七山一水两分田”的安吉，曾深陷农业“空间错配、功能错配”困境，粮田抛荒问题突出。30多年来，王卫民走遍全县村庄农田，深知田块碎片化是症结，保护山区耕地刻不容缓。

破局关键在于优化农业空间布局、通过“山上换山下，小田并大田”实现耕地集中连片。2012年，安吉县全面实施土地综合整治工程，王卫民全程参与其中。“第一件事就是要摸清家底，如果没有大量的基础调研，具体工作根本推进不下去。”王卫民带队开展多轮调研，比对数据、翻阅史料，牵头形成可行方案，为安吉全域土地综合整治筑牢根基。

孝丰镇竹根前村是首批试点村，曾面临土地空间布局紊乱、产业分散无序等困境。2022年安吉出台“全域土地综合整治”新政策后，竹根前村在前期整治基础上，又投入2000万元开展“千亩方”永久基本农田集中连片整治工作。王卫民多次进村破解难题，如今该村核心区块3000亩土地连片，实现耕种收全机械化，村民每亩年获600元土地流转费，真正端牢饭碗。

在王卫民心里，有一幅生动清晰的安吉自然资源图谱。他对土地布局、村庄保护、村民安置等熟稔于心，始终坚守初心。小到沟渠道路，大到总体布局未来发展，王卫民首先做到了然于胸，再在蓝图上审慎地落下每一笔。“要对土地负责，对村庄负责，对百姓负责。我们的每一项政策，都要可推进，能落实。”王卫民说。

2022年，王卫民在“导师帮带”结对仪式活动现场。

2022年以来，在其推动下，安吉县累计完成耕地集中连片建设面积6万余亩，永久基本农田与高标准农田的套合率从76.8%提升到了100%，全县耕地总量从2019年23.89万亩增加到2025年的26.42万亩，真正把国家藏粮于地的战略落实到了田间地头。

2025年10月，安吉晚稻迎来丰收，天子湖镇高禹村的天禹粮食专业合作社内，新收稻谷“哗哗”倒入地仓，等待烘干加工。作为农业大村，高禹村通过土地整治流转3500余亩农田交由合作社统一经营，2025年水稻产量达894吨，为村集体增收20余万元。村民手握土地流转与产业务工“双收入”，生活红红火火。

王卫民在田间插秧。

高禹村的转型始于2012年安吉土地综合整治工程启动之时，作为总工程师的王卫民始终奋战一线，推动“千万工程”在安吉农村落地。高禹村是首批土地综合整治村庄之一，面对村干部与村民的顾虑，王卫民常走工地、下田头、访农户、学政策，并起草多项惠民举措，规划实施系列惠民项目，用“经济账”打消众人疑虑。数据最有说服力，村集体收入从2010年不足10万元跃升至2024年的792万元。

高禹村的成功转型与首批全域土地综合整治项目的收官，坚定了王卫民推进工作的信心。他始终以“农业增效益、农民增收入、农村增活力”为目标，紧密配合美丽乡村建设。随后几年，安吉土地综合整治工作成效显著，复垦进度、完成比例等多项指标位居全市乃至全省前列。近两年，递铺街道青龙村、天子湖余石村等一批项目相继建成，美丽乡村2.0模板、千亩方田园、农业产业升级等图景，正在安吉大地徐徐展开。

2022年9月，天子湖镇余石村启动全域土地综合整治，10天内签约率达95%，从“要我整治”转变为“我要整治”，这是安吉县以全域土地综合整治推进共同富裕试点的生动缩影，也是王卫民奔走的初心。在土地整治过程中，余石村共流转土地约500亩用于农业生产，再加上之前“非农化”“非粮化”整治成果，全村已有2000亩土地连田成片由村集体统一经营。

从全域土地综合整治到百千万亩方整治政策落地，王卫民一路攻坚，推动各项工作从艰难推进到上下一心。他的手机相册记录着安吉乡村的蜕变，最新一张是青龙村安置区的画面。该村安置区融合浙派民居风格，结合“低丘缓坡”与“田园水乡”元素，200多户村民已入住。村民开跃定说：“之前的房子盖在背阴面，晒不到太阳。搬到这里，太阳一出来就照到了。”

青龙村以全域土地综合整治为抓手，优化用地空间、提升村庄形象、完善基础设施，为产业发展筑牢根基。“改善村居环境只是全域土地综合整治的目的之一，更重要的是希望通过改善生态环境推动经济和社会的发展。”王卫民始终坚持这一理念。目前，青龙村正推进茶工坊等公建项目，招引精品民宿等产业，激活乡村发展新动能。

百姓的美好期许，正是安吉启动“全域土地综合整治+”工程的初衷与目标。2024年，安吉该试点入选浙江高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点名单。自2012年以来，安吉累计实施建设用地复垦1万余亩，新增耕地超3万亩。

老百姓对耕地保护工作的认可，坚定了王卫民为民办实事的决心。“老百姓才是对土地最有感情的人，他们的认可，才是最重要的‘指标’。”这份认可，融在百姓口碑中，更刻在他亲力亲为丈量土地的脚步里。

孝丰镇白杨村的蝶变，便是他亲力亲为谋发展的见证。十年前，“在外不称白杨人”是村民的口头禅；如今，村里的春风餐厅周末座无虚席，村民谈及家乡满是骄傲，村集体经济收入从2019年的30万元增长到2024年的1179万元。白杨村的蝶变，源于生态资源的“变现”。2020年12月安吉县获批自然资源综合改革试点，2021年，白杨村被列入农、林、旅产业融合发展综合体建设改革示范工程。

项目启动后，王卫民频繁进村，从农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能区划分，到品牌定位、发展规划，他事无巨细，全程参与其中。“扑在一线”“亲力亲为”成了村民对他的深刻印象。

通过全域土地综合整治与生态修复，白杨村建起共享公寓与厨房，以“两入股三收益”方式盘活宅基地，打开共富空间。这一模式在安吉多点开花，实现生态效益、经济效益与社会效益的协同提升。

王卫民坚信“没有差村庄，只有错配资源”。梅溪镇武康桥村曾偏僻贫瘠，耕地“非粮化”严重。在他的建议下，该村2023年启动千亩方耕地集中连片整治项目，完成“非粮化”整治、设施修建等工程，形成连片耕地3668亩。

截至目前，安吉县已完成“百千万亩方”永久基本农田集中连片整治项目56宗，正在实施13宗。整治后将形成集中连片优质耕地，让耕地集中“连起来”、农业发展“强起来”、集体经济“富起来”。

红庙村的“深蓝计划”，是王卫民推动矿山转型的生动实践。这里曾是废弃十几年的矿山，关停后垃圾成山、杂草丛生，后因一汪心形蓝湖成了小有名气的“小冰岛”。随着人流量增加，安全与环境问题凸显。王卫民抓住“土地整治+矿山生态修复”政策机遇，指导镇村流转矿山使用权，整合周边资源，让“废矿坑”变身乡村景区，成功将“流量”转化为村民收入。

“深蓝计划”并非个例。王卫民以生态修复热忱推动多个矿山项目“点石成金”。2025年9月，浙江省首个生态保护修复产业专项基金在安吉成立，安吉农田生态修复与提升项目入选首批意向签约项目。谋划阶段，王卫民便从生态转化、资金保障等多维度统筹，围绕“生态修复+产业导入”核心，结合“百千万亩方”建设梳理先行项目。

为保障资金，基金创新“产业基金+社会资本+地方国企”投融资模式；为实现生态价值转化，通过退化耕地治理、土壤改良等举措提升粮食产量，用产业收益反哺生态。梅溪镇荆湾村千亩方项目修复后，亩均粮食产量从650公斤提至750公斤，村集体年营收预计增加近200万元。

“站在田间地头，心里就踏实。”30多年的工作中，王卫民在破解土地利用难题的同时，结合各村实际定制发展路径，引入智慧农业、科技教育等新业态，推动农文旅融合，实现美丽资源向美丽产业转化。王卫民坚信：“难事从易事做起，干成百件易事，便能干成一件难事。”

如今，他仍坚守在耕地保护与农村发展一线，以土地为笔、实干为墨，在安吉绘就耕地安全有保障、产业兴旺有路径、百姓生活有奔头的和美图景，“唯有内心安宁、百姓赞许，才是对自己最好的滋养”，这便是他始终坚守的初心。

来源：自然资源部