规划问道

《汉中市中心城区总体城市设计(公示稿)》发布:构建“一江九水三轴十片”空间结构,擘画“山水映城、汉韵润心”城市格局


导语

News Today

2026 年 3 月,汉中市自然资源局发布《汉中市中心城区总体城市设计(公示稿)》并开启公示。本次规划编制紧扣 2025 年中央城市工作会议精神及推动城市高质量发展的相关要求,立足汉中建设陕甘川渝毗邻区域现代化中心城市、国家战略腹地重要节点城市等发展定位,以塑造高品质城市空间为核心目标,实现国土空间规划等各级规划的上下衔接与横向统筹。

规划深度结合汉中秦巴山水的自然本底与汉源文化的深厚底蕴,将生态保护、空间结构、文化彰显等多方面内容统筹考量,提出构建山水映城、汉韵润心、宜居宜游、生态共兴的现代化城市格局,推动城市生态、生活、生产空间协调共生。

这份设计方案不仅为汉中市中心城区的项目建设与重要空间利用提供了明确规划依据,更将成为汉中推动城市高质量发展、彰显城市特色的重要指引,为陕甘川渝毗邻区域中心城市建设筑牢空间规划基础。

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《汉中市中心城区总体城市设计》要点导读



01.

一、规划核心思路:七大方向锚定城市发展内核




本次汉中市中心城区总体城市设计以落实 “生态城市” 发展战略为核心,围绕塑造特色彰显、功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织的高品质城市空间展开,确立七大核心规划思路,全方位指引城市空间建设与发展:

  • 构建通山达水的生态格局,将秦巴自然生态基底融入城市建设;

  • 营建蓝绿交织的城市空间,打造以水系为脉络的生态与发展空间体系;

  • 打造高效通达的交通系统,支撑城市各片区联动发展;

  • 梳理协调有序的空间秩序,通过层级管控塑造合理城市空间形态;

  • 彰显汉源文化的特色底蕴,挖掘文化资源并转化为城市发展核心竞争力;

  • 营造多元共享的活力空间,构建全维度的公共开放空间与活力体系;

  • 塑造汉风江韵的城市风貌,形成兼具历史底蕴与现代气息的城市特色风貌。

02.

二、空间格局:一江九水三轴十片,一核引领全域发展




规划以汉江为核心水系脉络,构建一江九水,三轴十片的城市空间结构,同时明确一核的城市功能核心定位,形成层次分明、联动发展的中心城区空间布局 。

一江九水:

  • “一江” 为汉江生态走廊,作为汉中标志性滨江风光带,打造以生态旅游为底色、特色文化为内核的沿江生态廊道;

  • “九水” 为汇入汉江的 “北六南三” 九条水系,分别是褒河、青沙河、燕子河、干沟河、汉王河、文川河、濂水河、冷水河、南沙河,串联城市生态与发展空间。

三轴:采用 “一主两副” 的发展轴线布局。

  • 主轴线为汉中中央轴,南北纵贯中心城区,串联 “山 – 水 – 城” 三大要素,是展现汉中古城历史气韵与现代城市风貌的核心发展轴线;

  • 两条副轴线分别为东北 – 西南向(串联机场片区 – 经开区东区 – 城东片区 – 老城片区 – 滨江片区 – 梁山片区 – 汉山片区)、西北 – 东南向(串联经开区北区 – 老城片区 – 城东片区),实现城市各片区的高效联动。

十片:划分十大功能片区,包括老城片区、滨江片区、梁山片区、汉山片区、大河坎片区、兴汉片区、城东片区、经开区东区、经开区北区和机场片区,各片区依托自身资源禀赋打造特色功能。

一核:以老城片区为城市功能核心,作为带动全城发展的 “城市动力源”,高效激发区域人气与经济活力。

03.

三、生态格局:通山达水蓝绿交织,筑牢秦巴生态基底




依托秦岭、巴山生态屏障与汉江干流,规划打造蓝绿交织、通山达水的生态廊道网络,将自然生态格局全面融入城市建设,实现 “城在山水间、山水入城来” 的生态城市目标。

串联褒河、濂水河等汉江支流水系,构建全域生态廊道,筑牢秦巴生态安全基底;

以 “暗渠打开、水系贯通、绿廊融合” 为核心理念,对中心城区80 公里水道进行系统梳理,联动景观绿廊构建蓝绿交织网络,兼顾水利保障、景观提升、生态修复三重价值,激活水系综合效能。

04.

四、空间秩序:层级管控建筑高度,塑造高低错落天际线




以层级管控、形态协调为核心进行建筑高度引导,通过差异化的高度管控规则,梳理协调有序的城市空间秩序,支撑功能布局与空间品质提升。

核心区域适度提升标志性高度,一般片区保持均衡尺度,历史城区及生态敏感区严控建筑高度上限;

整体遵循 “高低错落” 原则,划分建筑高度≤18M、≤27M、≤54M、≤80M、>80M五个管控层级,塑造舒缓有致的城市天际线,避免遮挡关键景观;

规划布局未来岛商圈、汉山商圈、新北关商业中心、大河坎商圈等商业载体,以及天汉楼、天玺中心、天汉大剧院等标志性建筑,部分区域规划超高层建筑,打造城市特色空间节点。

05.

五、文化彰显:立足汉源文化,打造六大特色文化功能区




立足汉中 “文化 + 生态” 两大资源禀赋,突出文化展览、旅游观光、康养旅居三大特色功能,围绕汉源文化挖掘与活化利用,打造六大特色文化功能区,推动文化资源向发展优势转化:

梁山生态康养区:依托梁山郊野公园生态资源与龙岗寺遗址文化资源,打造生态康养特色片区,未来岛将成为南郑发展新引擎;

褒斜古道文化体验区:整合褒斜古道、汉中三堰等文化与水利工程遗产,以及天台山、褒河等山水资源,打造文化体验与山水旅游融合片区;

老城历史文化集中展示区:作为汉中历史文化核心展示区,涵盖西汉三遗址、古城墙遗址、四门四关文化街区等文保单位、历史建筑和景点,传承老城历史肌理;

兴汉宜居宜游片区:依托兴汉胜境景区、兴元湖山水资源及高铁站交通优势,打造高品质宜居宜游宜养的北部标杆居住社区;

滨江文旅会客厅:作为城市文旅新名片,整合天汉楼、天汉湿地公园、机场跑道公园等生态文化资源及白渡高端生态社区,打造滨江文旅核心片区;

汉山医养旅居区:依托南郑优质医疗资源与汉山生态环境资源,重点发展医养、旅居、民宿等特色产业。

同时,围绕三大特色功能布局多元产业体系:文化展览板块涵盖文创、文博、非遗、演艺等领域;旅游观光板块融合文化游、山水游、红色游及夜经济等业态;康养旅居板块布局高端居住、中医养生、医疗、养老等产业。

06.

六、活力空间:全域构建开放空间与生态活力环,激活城市多元活力




以 “生态优先、活力汇聚” 为核心,构建多元复合的公共开放空间网络,并打造三条生态活力环,通过空间联动全面激活城市活力,提升城市宜居性与体验感。

开放空间网络:串联景观廊道与亲水生态廊道,优化活力街道场景,打造滨江水岸开放界面,分层布局郊野公园、城市公园、社区公园 / 微绿地等各类公园空间,包括天台山郊野公园、梁山郊野公园、白渡体育运动公园、奥林匹克水上运动公园等特色公园,形成全域覆盖的开放空间体系。

三条生态活力环:以 “生态串联、活力相融” 为核心构建全域联动体系,三环交织实现生态与活力的深度融合:

  • 外环(40 公里):连接西京公园 – 兴元湖 – 兴汉胜境 – 东京公园 – 陕南植物园等多个生态与公园空间,全长约40 公里,打造全域生态活力纽带;

  • 中环(23 公里):连接西京公园 – 兴元湖 – 燕子河 – 城东片区规划公园等空间,全长约23 公里,串联城市核心片区生态与活力节点;

  • 内环(6.2 公里):沿汉中府城古城墙布局,全长约6.2 公里,聚焦文化传承与城市核心区活力营造。

07.

七、城市风貌:4 类 21 片特色风貌区,塑造汉风江韵城市特色




确立 “汉风江韵,城水共生,古今对话,生态创新” 的风貌特色定位,规划 4 类 21 片特色风貌区及一个都市基底风貌区,通过风格与色彩管控,打造兼具历史韵味与时代气息的城市风貌。同时针对不同风貌区制定差异化发展定位,实现特色彰显与整体协调:

  • 汉风文化风貌区(2 片):以 “汉风古韵、活态传承” 为核心,聚焦汉源文化与老城肌理传承,严控建筑高度与开发强度,保留老城街巷格局,通过历史建筑修缮、传统街巷活化及新建建筑风貌呼应,构建古今交融的历史文化风貌区;

  • 汉江魅力风貌区(4 片):以 “城水共生、岸线活力” 为核心,聚焦汉江两岸生态与景观价值塑造,构建 “江 – 岸 – 城” 一体化滨水风貌体系,打造高颜值滨水公共空间,塑造韵律感沿江天际线,强化岸线可达性与参与性;

  • 现代风尚风貌区(6 片):以 “当代气质、汉中特色” 为核心,展现汉中现代化建设形象,在融合当代建筑美学的同时挖掘地域文化元素,避免城市同质化,通过疏密有致的建筑布局打造富有节奏感的城市天际线;

  • 创新工业风貌区(9 片):以 “创新引领、绿色低碳” 为核心,打造汉中产业升级示范片区,展现创新、科技与生态融合的风貌,同时注重工业遗存活化利用,实现工业遗产与现代产业有机结合。

来源说明


内容整理自:汉中市中心城区总体城市设计(公示稿);发布机构:汉中市自然资源局;相关说明:本文仅供行业交流学习,具体内容以官方发布文件为准。



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原文始发于微信公众号(国匠城):《汉中市中心城区总体城市设计(公示稿)》发布:构建“一江九水三轴十片”空间结构,擘画“山水映城、汉韵润心”城市格局

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