你们在“看海”，我们在“缺水”，怎么破？

自然环境中，雨水落下来以后，由于大面积的树木和草地的存在，很大一部分被叶片截留，然后慢慢蒸发掉，蒸发量可达到51%，还有37%的雨水会渗入到地下，在地表形成径流的雨水只有12%。但是传统的城市开发建设中，建筑和硬质地面大量取代山水林田。树木和草地都变少了，可渗透雨水的土壤地面也急剧减少，渗透量降到了14%，径流量达到了54%，也就是说一半以上的雨水必须通过管道排走。同时，城市热岛效应导致城市上空的水汽聚集比周边地区多，因此很多城市市中心的降水会比郊区多很多。

那么究竟什么样的城市可以称为海绵城市？

住建部给出了官方阐述：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

海绵城市建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。由此可见，海绵城市实际上是城市在雨洪管理时的一种理想状态。
住建部印发的《指南》里同时指出了三条路径：一是对城市原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；二是生态恢复和修复。对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；三是低影响开发，即按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。
海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”的方针，把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水密切结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害。更加关键的是，相较于低碳城市、生态城市、绿色城市等相对空虚的概念，海绵城市更加容易落实，这或许也是住建部能够直接出台技术指南层面文件的重要原因。