城市双修到底是什么？看看三亚就知道了~

城市双修是什么呢？

这是2015年末在《中共中央国务院关于深入推进城市只发体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提出的，这也是一项专属中国特色的重要探索。

官方给“城市双修路”的定义是是：生态修复和城市修补。用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量。用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。

整理概括一番，就是要做到如下几点：治理城市病，改善基础设施，完善社区功能，修复环境景观。是从旧的  城市建设粗放发展模式到城市内涵式发展建设的改变。

这涉及到了众多领域，囊括市政、园林、古建、加固改造、生态修复等诸多方面。

看过上面什么叫城市双修，也就大概明晰为何要进行城市双修了。

从改革开放以来，我国就在加足马力向城市化前进着，到2017年已经城市数量达到657个，建制镇数量达到20515个。这个转变速度之快，规模之大，无人不啧啧称奇。

但大家都知道这种粗放式生长发展方式，导致了许多问题，城市也病了。

经过积极诊疗，病情大致是：生态环境遭受严重破坏，城市风貌失控、违法建筑随意搭建、基础设施短缺、公共服务不足等一堆小毛病。

幸而国家领导也对这个病情十分重视，提出城市修补，开展生态修复让城市再现绿水青山的要求。再者欧美这些发展国家都已经得过这种病，医起来也是有些应对方法的。

海南省的三亚市作为第一个试点区域，将病症进行了逐一清除。

三亚地处热带地区，山海相连，生态环境与众不同，在我国是独一份。

自从1987 年升为地级市，就凭借着海南建立省办经济特区和国际旅游岛的东风，从一个默默无闻的边陲小城，发展成为国内外著名的旅游圣地还有房产圣地。

从这里开始进行“城市双修”的原因大致有两个：

一是因为三亚是全国唯一的热带滨海旅游城市，坐拥北纬18度全世界公认最美的海湾，选择来这里度假旅游的人非常多，生态资源也是三亚最引以为傲的，但是在急速城镇化的过程中，合理污染，海岸线退却，山体褐黄，因此三亚的生态修复再造美丽山川是迫在眉睫的。

二是三亚是每年举办国际活动最多的城市之一，素来有“东方夏威夷”的美名在外，它不仅代表了海南，也代表了国家形象。

所以专门针对三亚的“双修”，有以下几个重点方面：

首先应当是生态修复，有关于山、河、湖、海的修复，一般来说，生态修复的工作较城市修补所涉及的人员部门会少一些，操作方便相对容易，并且大多都已经在环境治理工作中展开。

山的修复，主要是对山体裸露损毁植被进行修复，特别会城市入口出的抱坡岭，大约有6.3万平方米裸露的山体岩石，也造就了三亚最“无以言表”的第一印象。从过去的认为挖山到现在的填山，根据各山地情况不同采取不同方式进行修补，和以前的退耕还林、退果还林其实是一种形式，只不过还多了一些建设郊野主题公园的新篇。

河的修复，主要是对三亚河、临春河等一些市内的河流进行修补，沿河污水直排口多3达99个，造成水体污染严重包括水环境污染治理、河道岸线的整治和两岸景观的再造，其中的大部分也确实已经在环境治理中展开，所以也并不稀奇。

在湿地修复上，主要有三亚市的白鹭公园的案例，26.7公顷的湿地公园是三亚市最具活力的城市公园之一，针对这个公园主要是使潮汐能够进入公园内部水系，达到恢复红树林的生长目的，回复白鹭栖息岛屿，考虑到人和白鹭能够共同和谐相处，建立了分区，消除互相影响。

海的修复，主要是对三亚海岸线的生态环境进行修补，大多是因为污水排放导致的安县侵蚀和沙滩黑泥化的问题。整治港口区河口的污染，开展海岸绿化建设，加强景观保护，减少人工的干扰和破坏。

针对城市修补就是在城市形态、色彩、广告牌匾、绿化景观、夜景亮化、违章建筑拆除作为主要的部分，进行整治。

就拿城市天际线来说，三亚因为规划管理不够严肃，所以导致了房产项目的建筑高速甚是随意，出现了此处琼楼玉宇，另外一边则是棚户成片的状况，城市可以说是没有天际线。所以针对天际线，从总体上强化对建筑高度管控是必须要执行的。共分为四级控制区，对山体周边敏感地段，海岸沿海地带，城市活力中心周边，城市标志形象区域都进行严格的控制，为未来空间形态留下更多空间。

优化城市色彩协调，将城市的总体颜色设置到符合城市特征的白色，浅暖色为主，度假区使用独特的木质色彩等等。通过优化城市色彩，城市建筑与三亚的自然特征想协调，和热带城市特征相吻合。

广告牌匾也是重中之重，是高速公路、城市主干道、楼宇等处有各类广告牌2万多块都进行了修整，优化外立面，在不影响建筑整体形状的状态下，合理排布。

清除违法建筑，大量违法建筑挤占了城市的发展空间，侵占了湿地、河道、耕地，污染了水体，破环了环境，影响了城市形象。

城市亮化工程，不仅保障夜间安全，而且要突出城市总体格局意向为目标，注重人们的感官体验，打造夜景灯光系统，使山、河、海相呼应，的城市特征

▍设计菌日常磨叽系列

 三亚试点的“城市双修”理论和实践探索对我国城市的发展具有重要的现实意义。

首先，它是城市发展转型的客观需要，是城市建设发展到一定阶段，应对“城市病”的一剂药方。治理“城市病”不可能一蹴而就，而是一个长期的系统性的过程，应当结合城市发展的阶段性问题有计划、有步骤地实施；

其次，“城市双修”是一项综合性的工作，包含城市建设的各个方面，既包括物质空间环境的修复和修补，也包括对社会文化等软环境的修复和修补，其最终目的是为了让居住在城市里的人可以生活得更好；

最后，“城市双修”不仅是项目安排和工作计划，也是城市建设的相关法规制度逐步完善和优化的过程，通过建立完善的长效机制，可以全面提升城市综合治理的能力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

——专家点评

欢迎投稿，投稿邮箱：xjxtd@126.com

来源：设计师带你看世界

新疆新土地城乡规划设计院

北京中规建业城市规划设计院

为人与空间策划沟通的桥梁

在城市、乡村、景区实践着我们的追求