第七届“西部之光”大学生暑期规划设计竞赛在西安启动！促进西安老住区焕发新活力

导读

启动仪式

培训

中国城市规划学会副理事长，北京大学城市与环境学院教授

随着城镇化水平不断提高，我国经济发展进入新常态，城市发展转入高质量发展的时期。城市规划的课题也由“增量规划”为主向“增量+存量规划”转变。

吕斌教授在介绍了老城区改造的五种模式（城市重建、城市再开发、城市更新、城市振兴、城市再生）的基础上，详细解说了老城区有机更新的内涵，强调要通过社区营造，实现城市历史风貌的保护与城市功能的复兴与活化；并且注重市民参与的机制。

吕斌教授将有机更新的落脚点置于老城区历史街区，通过分析老城区历史街区的文化经济学价值，使同学们了解历史街区除了具有利用价值外还具有情感价值。他还指出老城区历史街区是文化创意产业发育的重要载体。

历史街区的多重价值使人们一直在探索如何提升其活力，对此，吕斌教授强调历史街区的活力和发展动力来自于文化积淀，因此，历史街区活力提升，除了通过政府大规模投入建设来实现，更需要在社区层面通过老城区中的“人”的参与来实现活力的文化维度建设。自下而上的参与机制是社区营造的动力源，也是社区能够长久保持活力的根源。吕斌教授介绍了社区营造的参与模式，并以北京南锣鼓巷为例，分享了社区营造空间活力提升的实践经验。

教育部高等学校城乡规划专业教学指导分委员会委员，中国城市规划学会理事，东南大学建筑学院教授

城市更新自产业革命以来一直都是国际城市规划学术界关注的重要课题，是城镇化水平进入一定发展阶段后面临的主要任务。如何全面科学理解城市更新，提高其科学性、系统性和政策性，以及如何借助社会和市场合力有效推动城市更新，促进城市整体功能提升与可持续发展，是新常态下各个城市面临的现实问题和重大挑战。

阳建强教授对国内外城市更新发展脉络进行了系统梳理，并对国内外的研究成果进行了详细介绍，在此基础上，他强调城市更新作为一个复杂的巨系统，应由过去仅注重“效率”和“增长”的单一目标，转向突出“以人为核心”的指导思想，以提高群众福祉、保障改善民生、完善城市功能、传承历史文化、保护生态环境、提升城市品质、提高城市活力以及构建宜居环境为根本目标，实现社会、经济、生态、文化多维价值的协调统一。

阳建强教授以巴黎历史城区的整体保护与持续发展、南京秦淮老城的综合更新与功能提升、北京焦化厂工业遗址的保护与开发利用三个鲜活的案例，展示了城市更新是一项综合性、全局性、政策性和战略性很强的社会系统工程，面广量大，矛盾众多，牵一发而动全身，不可能一蹴而就，需要一个长期、艰巨和复杂的实现过程。

阳建强教授强调要充分掌握城市发展与市场运作的客观规律，在复杂与多变的现实城市更新过程中，认识并处理好功能、空间与权属等重叠交织的社会与经济关系，改变现有的和传统的城市规划理论与方法。摆脱长期以来受单一经济价值观的约束，回归“以人为本”，以人民对美好生活的向往为蓝图，守住城市发展的底线，将城市更新置于城市社会、经济、文化等整体关联加以综合协调。面向提高群众福祉、保障改善民生、改善人居环境、提高城市生活质量、保障生态安全、传承历史文化、促进城市复兴、推动社会和谐发展的更长远和更综合的目标，走向持续、多元、健康与和谐的城市更新。

教育部高等学校城乡规划专业教学指导分委员会委员，中国城市规划学会理事，华南理工大学建筑学院副院长、教授

首先，王世福教授对凯文·林奇在《城市意象》中提出的5要素（路径、边沿、区域、结点、地标）进行了分析，指出城市意象的传统感知以视觉感受、身体体验为主，往往具有一定的审美抽象，同时凯文·林奇采用特殊访谈方法，样本很有限。

就市民意象而言，王世福教授以广州问卷调研为例，通过对不同人群的不同要素交叉分析发现，对意象点了解程度的不同会明显地影响人们的意象认可度，代表性非常突出的意象得到所有人的共同认可，自然景观的意象认知无关年龄、居住时长、居住地点，公共空间的意象认可度并不太受居住地点的影响。

王世福教授分析道，信息时代，大数据时空覆盖具有即时性、交互性特征，互联网、视频影音等媒介所交流、传递的空间意象将叠加于传统的认知地图之上，除了亲身体验的城市，还有社交网络上的城市，以及更多熟悉而陌生的城市。通过网络意象分析（如网络词频、新闻词频、网络图片等）、实际热点分析（百度热力图、大众点评）、文本意象分析（历史意向–地方志、现代意向–上位规划、地方特色意向）等与实际体验对比，可以形成一种相对准确城市意象分析。

王世福教授重点分析了意象对比：

（1）就研究方法对比而言，从意象分类上看，凯文·林奇重视视觉与体验，以意象地图归纳为主，而王世福教授更关注差异与认同，并寻找意象的功能与意义；从认知方法上，凯文·林奇基于传统感知，而王世福教授基于网络意象，样本量和区域都要大很多，但为什么凯文·林奇还无法超越呢？其以人为本的思想和归纳高频认同的方法需要传承，并要有发展。

（2）就网络与市民意象对比而言，以广州城市整体意象为例，外地游客（网络相当部分主体）与本地居民（问卷主体）存在认知差异，这就要认真分析差异的原因在哪里。

（3）就专家研究意象和居民自贡献意象对比而言，专家研究的代表性意象是综合城市的自然生态环境、功能格局、历史发展、本土文化、空间形态等多方面特点，选择性+结构性的意象；居民生活自贡献的日常意象是在中微观尺度上，构建起涵盖日常生活的衣食住行的休闲娱乐、文化教育、商业消费、交通设施的日常意象。

最后，王世福教授指出，强调积极干预城市空间的城市设计，应该关注城市意象感知、城市使用方式与城市空间品质的关系，在理念和技术方面与时俱进。

全国工程勘察设计大师、中国建筑西北设计研究院总建筑师、教授级高级建筑师

今年是建国70年，赵元超教授希望在这一特殊的历史节点，通过在西安城市的实践把建筑地域化创作和城市特色营造方面的实践梳理一下。

西安不仅是一个历史古都，还是一个山环水绕的城市。自然山水滋润着这片历史的沃土，城市整体体现出回龙望首的特点，也构成朴素的生态城市的理念。城市和建筑的本质都是为人服务。四方城的九宫格局与自然环境的有机结合，构成了西安的总体特色，一系列自成体系的轴线系统是其传统格局。建国初期形成了一批经典的建筑，如陕建集团办公楼、西安人民大厦、西安第四军医大学附属医院内科楼、西安兴庆公园、西安邮电大楼，赵元超教授指出这些建筑之所以成为经典在于遵循了建筑创作的规律，同时在建筑创作过程中的机制也符合现代的法则。

陕西历史博物馆是西安改革开放初期一项重要作品，它恰当地回答了西安城市的特色及现代化博物馆的建设问题，是传统与现代结合的典范。赵元超教授强调，西安地域化建筑探索几乎每一个时代都存在传承和创新的争论，以张锦秋为代表的建筑师以和谐理论为支撑、以适宜得体为目标、以现代功能为原则、挖掘历史文化，走出了一条结合的建筑模式，为西安建筑的地域化和城市风貌探索了新的途径，应从历史的角度来分析西安建筑创作的历程。

赵元超教授在展示了大量的西安地域化建筑后，指出在新的时期建筑、城市规划发生了巨大变化，不单作为两个独立的学科和实践，更多体现了二者的融合和关联，建筑不仅表现在建筑自身的特点，更为重要的是城市的规划理念和人在空间中的活动和行为。在传统的城市规划中，建筑不论规模大小，均可纳入城市的体系中。如今，建筑超越传统建筑物和用地界线，形成一种新的城市复合行为。他以西安市民中心城市设计、西安幸福林带、大西安中央商务区起步区三个案例更好地诠释了这一理念。

赵元超教授指出，我们应站在生态文明的高度，全盘消化，跳出复古与西化的形式主义怪圈，回归建筑的本质，创建自己的理论体系，创作源于自己属于世界的城市和建筑。

长安大学建筑学院副院长、教授

今天的中国，正面临城镇化进程中的各种各样的“城市病”，其中“交通拥堵”问题非常严重，成为困扰城市管理者的重要问题。国家出台了很多相关政策，提出了从增量规划向存量规划转型，侯全华教授指出，这需要从大规模重建走向小尺度更新，从空间设计走向制度设计，从政府主导走向共同缔造，从快速式突变走向渐进式营造，需要学者来研究城市更新中的建设量与交通出行之间的作用机制和量化关系。

侯全华教授分析道，要实现交通容量与城市更新建设量的协同优化，需要构建自上而下、两规融合的协同规划体系，从交通供给侧即以交通出行来引导建成区土地使用优化及更新改造实践，达到总规、控规与修规的协同，城市控规与交通规划的协同。

侯全华教授对不同出行方式与城市更新中建设量的关系进行了分析，指出城市土地使用与轨道交通建设具有“源流”互馈循环关系；常规公交容量与土地使用强度具有本质上的交通供需平衡关系；以自行车出行为目标导向下的土地使用是一个由“需”到“供”的反作用过程；土地使用作为供给方与步行出行有着“发生和吸引”及“提供和需求”的相互作用过程。

在此基础上，侯全华教授分析了低碳出行导向下的城市更新的五项基本原则：功能混合、密路网小街区、公共空间可达、步行连续、换乘公交便捷。

侯全华教授提出了对未来城市更新建设的展望，持续关注面向存量规划的城市更新研究，构建城市更新视角下的交通出行与土地使用的协同机制研究，关注人本尺度和人文关怀下的城市更新研究，加强数据驱动型的城市更新技术方法研究。

西安市城市规划设计研究院副院长

龙小凤副院长分析了西安市城市空间特征，指出西安作为一个山水城市，“九宫格局”模数制的规划方法、经纬格网道路系统、城市规划的轴线结构，在城市空间格局中体现得淋漓尽致。

建国以后，西安共编制了4次总体规划。在这四次总体规划的引导下，城市实现了快速发展。龙小凤副院长强调，现代城市发展与成熟的标志就是城市功能空间的合理确定与科学布局，她分析了4次总体规划对西安城市发展的影响。第一轮城市总体规划今后的城市发展奠定了良好的基础，第二轮总体规划构筑起西安现代化城市的基本框架，第三轮总体规划引导城市向多中心的空间模式发展，而现在正在执行的第四轮总体规划将西安逐步建设成为具有历史文化特色的现代城市。

龙小凤副院长从大西安的内涵、机遇、目标等方面重点介绍了大西安战略规划，通过实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略，形成“三轴三带三廊一通道多中心多组团”城市发展格局，最终有利于大西安优化生产力布局、重组空间资源、多点组团发展，使西安从“城墙” 时代走向“拥河”时代，构筑起大西安都市圈。

调研花絮

分组汇报花絮