#头条要闻#部党组传达学习贯彻习近平在内蒙古考察并到自然资源厅指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时重要讲话精神

7月17日，自然资源部召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在内蒙古考察并到自然资源厅指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，研究贯彻落实工作。部党组书记、部长、国家自然资源总督察陆昊主持会议。

会议指出，习近平总书记在内蒙古考察，并到自然资源厅实地调研指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，了解落实便捷高效政务服务等情况，充分体现了习近平总书记对生态文明建设和自然资源工作的高度重视、对自然资源机构改革的殷切期望、对全国自然资源系统广大干部职工的亲切关怀，我们备受鼓舞、倍感振奋！习近平总书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性，既是对内蒙古自治区自然资源厅工作的具体指导，也是对自然资源部党组和全国自然资源系统的重要要求，为全国自然资源系统开展主题教育、做好各项工作进一步指明了方向。

会议强调，全国自然资源系统要深入学习领会习近平总书记在内蒙古考察并到自然资源厅调研时的重要讲话精神，作为重要政治任务纳入主题教育重要学习内容，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述有机融合。要按照习近平总书记提出的思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位的重要要求，进一步突出主题教育的思想性、政治性、实践性、针对性、实效性。要将边学习边调研边检视边整改贯穿主题教育全过程。学习要原原本本读原文，注重联系实际，联系工作，联系自己，寻找差距；注重掌握思想方法，做到融会贯通。调研要增强针对性，采用多种方式，关键是要掌握真实情况，坚决杜绝形式主义。检视问题既要深入查找思想、政治、作风等方面的不足，也要认真查找履行自然资源部核心职能中的突出问题，特别是与经济社会发展现状不符、困扰地方工作开展的重大政策与工作问题。整改要聚焦突出问题，可以马上改正的要立查立改，共性问题要深入调研、研究解决措施，努力做实、做成。要努力通过主题教育使全国自然资源系统进一步增强理想信念，进一步加强理论武装，进一步增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉，进一步勇于担当作为、改革创新、触碰矛盾。

会议强调，全国自然资源系统要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，履行好党中央赋予的“两统一”职责。要持续深入学习领会习近平生态文明思想，努力把节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，山水林田湖草是生命共同体的理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境、保护自然资源的要求，转化落实为自然资源管理的有效工作机制、工作措施。要强调“严起来”，加强监管，严肃查处违法违规行为，该通报的要通报，该问责的要问责，让制度成为刚性约束。要坚持“以人民为中心”发展思想，把群众观点和群众路线落实到自然资源工作的各个环节和具体行动中，深化“放管服”改革，优化营商环境，加快对不符合机构改革、转变政府职能要求的法律法规和部门规章的立改废释，深入推进自然资源管理和服务删繁就简、便民利企。要强化底线思维，坚持“刀刃向内”，完善相关法规，扎紧制度的笼子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围，努力建设风清气正的政治生态。要大力支持内蒙古生态文明建设和自然资源保护，坚定走生态优先、绿色发展之路，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障。全国自然资源系统广大党员、干部要保持奋发有为、勇于担当的精神状态，发扬优良作风，奋力开创自然资源工作新局面。（来源：中国自然资源报）

近日，自然资源部制定并发布《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》（解读点击阅读），全面梳理公开事项、明确公开内容、规范公开流程、完善公开方式，充分发挥基层在实施农村集体土地征收中的主体作用，提升农村集体土地征收基层政务公开和服务水平，切实保障被征地农民的合法权益。该标准指引自2019年8月1日起施行。

标准指引适用于实施农村集体土地征收的县（市、区）自然资源主管部门以及其他相关部门组织开展的农村集体土地征收政务公开工作。该标准指引按照征地管理和报批流程划分公开事项，包括征地管理政策、征地前期准备、征地审查报批、征地组织实施4个一级公开事项。在一级公开事项下细分拟征收土地告知、拟征收土地现状调查、拟征地听证、征地报批材料、征地批准文件、征收土地公告、征地补偿登记、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案听证、征地补偿费用支付10个二级公开事项。每一事项明确了公开内容、公开主体、公开渠道和公开方式等标准规范。

标准指引明确，各地拟制农村集体土地征收有关公文时，应当明确公文公开方式（主动公开、依申请公开、不公开），对于不公开的，应依法依规说明理由。征收前期准备、征地审查报批、征地组织实施等一级公开事项和10个二级公开事项政府信息生成后，应通过政府网站、征地信息公开平台、村公示栏等渠道，及时主动公开。属于依申请公开的，明确公开有关规定要求。

信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。县（市、区）自然资源主管部门和负责农村集体土地征收的有关部门应将网络政务舆情收集研判和回应工作列入本部门重要议事日程，建立健全网络政务舆情“收集、认领、研判、处置回应”处理流程，做到及时发现、及时报告、及时处置、及时回应社会关切；创新公众参与形式，扩大政民互动交流。同时，要及时将农村集体土地征收信息录入到政府网站，并共享到省级征地信息公开平台。做好省级征地信息公开平台与全国征地信息共享平台的衔接，保持信息完整性、一致性。持续推进省级征地信息公开平台建设，实现征地信息全覆盖，保证被征地农民能够高效便捷获取征地信息，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（来源：中国自然资源报）

7月16日，财政部、国家税务总局就《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。《征求意见稿》首次将集体房地产纳入了征税范围，并拟取消目前对其征收的土地增值收益调节金，使立法前后集体房地产负担总体稳定。

关于征税范围，为建立土地增值收益分配机制，使税制与建立城乡统一建设用地市场的土地制度改革相衔接，《征求意见稿》在此前转让国有土地及地上建筑物、构筑物并取得收入的单位和个人应缴纳土地增值税的基础上，首次将集体房地产纳入，即出让集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物，或以集体土地使用权、地上的建筑物及其附着物作价出资、入股。同时明确，土地承包经营权流转不征收土地增值税。

由于出让集体经营性建设用地的级差收益地区差异巨大，为了建立兼顾国家、集体、个人土地收益分配机制，《征求意见稿》适当下放税政管理权限，授权省级人民政府对房地产市场较不发达、地价水平较低地区集体房地产减征或免征土地增值税。

《征求意见稿》提出，土地增值税依然实行四级超率累进税率，并以转移房地产所取得的增值额为计税依据。各级地方人民政府自然资源、住房建设、规划等有关行政主管部门应当向税务机关提供房地产权属登记、转移、规划等信息，协助税务机关依法征收土地增值税。纳税人未按照本法缴纳土地增值税的，不动产登记机构不予办理有关权属登记。（来源：中国自然资源报）