规划问道
https://www.pps.org/article/exploring-the-potential-of-market-cities-lessons-from-london#.XWzy9c-syRo.twitter, 由408研究小组翻译。
菜市场和农贸市场正一个一个从中国大城市的中心区逐渐消失，而越来越多的欧洲城市领导人认识到市场对他们城市和地区的价值，伦敦就是其中之一，他们现在开始探索市场城市的潜力，发展市场战略，并把它作为社区规划的重要部分———-徐磊青
市场城市的潜力：向伦敦学习
试想仅仅凭借一个政策，就能够促进当地经济发展，振兴社区，为新移民提供就业机会，创造具有社会包容性的公共空间，并增进选民健康。这样的政策，又会有哪位市长不想要呢？
伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）在英国伦敦萨瑟克教堂主持第十届国际公共市场会议开幕式。照片由大伦敦地区政府（Greater London Authority）提供。
萨迪克汗(Sadiq Khan) 是伦敦市长，也是最近第十届国际公共市场会议(International Public Markets Conference)的联合主持人。萨瑟克大教堂(Southwark Cathedral)，这座一千年历史的地标建筑，毗邻同样有着千年历史的博罗市场（Borough Market）。在这里，市长萨迪克汗发表开幕致辞，并宣布：将为绩优基金提供新一轮资金，以支持伦敦市场。他说:“市场不仅能够蓬勃发展，而且仍然是当地生活的重要组成部分。城市决策层是如何协助，确保其得以实现？我的目标之一是引导展示这一方法。
事实上，在市长的领导下，15个市场已经从1240万英镑（1500万美元）的资金中获益。伦敦还制定了一项综合市场政策，其中包括对城市场状况进行全面研究；设立一个市场委员会，以指导全市300多个独立运营市场的未来；提出“明日市场”倡议，通过培训、指导和商业支持服务，确保伦敦在未来有足够的新市场交易者。
伦敦使用了全面的方法，来支持其公共市场供应商、管理人员和合作伙伴，从而展现了市场城市未来的惊鸿一瞥。照片由公共空间项目组（Project for Public Spaces）拍摄。
菲尔·麦里克（Phil Myrick）是公共空间项目的首席执行官，他在会议开幕式上所说，我们现在理所当然地认为，大多数具有一定规模的城市都有一个文艺战略，用以支持当地艺术家和艺术组织的社区。但40年前，这种做法几乎不存在。想象一下——
在不远的将来，理想状态下，每个城市都有一个公共市场战略，来支持它们的市场生态，这个生态由市场经理、供应商、食品生产商和无数其他合作伙伴组成。那又会是怎样的一番景象呢？
2015年，第九届国际公共市场会议，由公共空间项目组（Project for Public Spaces）在巴塞罗那举办。伦敦、巴塞罗那等城市，让我们一窥未来。作为典型的“市场城市”，他们提出了四个重要的准则，使其市场体系得以发展和繁荣：
1. 市场城市对其市场体系进行全面评估，并根据不同类型，识别各类市场的价值。点状分布的市场连接起来，组成市场群体就可以成为整个城市地区的支柱。从而增加就业机会、鼓励创业、做活公共空间、推动社区健康，对那些服务水平低的地区而言，更是如此。
2. 市场城市规划强大的分销网络，优先考虑健康的、本地和地区生产的食品及其他商品。市场城市利用其市场体系，作为城乡经济之间的重要联结。
3. 在市场运营商、供应商、政府官员、基层社区团体和非营利合作伙伴之间，市场城市培育包容性协作、伙伴关系和集体行动，倡导市场给城市带来的许多好处。
4. 市场城市投资其市场，以帮助这些市场实现全部潜力。市场城市制定支持性的政府政策，促进市场繁荣；增强组织能力，为创新提供空间；并提升实体的基础设施，以帮助市场发展和维持自身。
但今年的会议也表明，要创建一个伟大的市场城市，没有一刀切的做法。在伦敦，许多街头市场供应商的产品来源是批发市场，批发市场作为枢纽，发挥着关键的战略作用。在巴塞罗那，该市成立了一家准公营公司（quasi-public corporation），来管理和升级该市的43个公共市场。在香港，领汇是亚洲最大的房地产投资信托公司。在香港房屋委员会(Hong Kong Housing Authority)将购物中心管理业务转手时，领汇接手了60个房地产市场，如今已经改造了其中一半以上的市场。在多伦多，“市场城市”是一项基层工作，由多个市场联合起来，尤其是农贸市场，共同倡导更广泛的政策改革。
在市场类型方面，一些社区拥有大型的中央市场大厅，它既是该地区的中心，也是多功能的目的地。有些地方则有多个规模可观的社区市场，室内和室外都有分布，用以出售日常必需品。有些城市有农贸市场、农产品推车市场、跳蚤市场、手工业市场等小型集散地。简而言之，市场的种类和市场本身一样多。
第10届国际公共市场会议中，与会者得以全面了解伦敦的市场体系，从热闹的街头市场到千年老城区市场。照片由大伦敦地区政府（Greater London Authority）提供。
在伦敦，尽管小部分并且逐渐增多的城市领导人，正在认识到市场对他们的城市和地区的价值，但整体公共市场体系往往被忽视、缺乏投资和不被重视。超市食品系统走向现代化，城市规划政策偶有错误，私人投资者倾向于重新开发而不是升级已有市场……这些外部因素，让市场压力持续增加。与此同时，市场内部的力量也使其受挫，如缺乏资本进行再投资，或者缺乏管理能力以保持竞争力，来发展积极的社区规划。
北美最严重的破坏发生在近一个世纪以前，然而这些破坏在南半球发生得更为普遍。去年秋天，我在河内工作时亲身体会到，在那里，撤资已呈现制度化。河内决定将有价值的地产改造成购物中心，并推广超市和其他现代化的食品企业。此时，该市的菜市场变得岌岌可危。幸运的是，这项政策遭到了公众的强烈反对。今天，多亏了健康桥（Health bridge）的努力，越南正在制定一项新的全国范围内的支持性市场政策。其他城市的许多市场体系，就没有这么幸运了。
Cameron Dale和Marina Queirolo领导了一个关于市场城市的非正式会议。公共空间项目组（Project for Public Spaces）拍摄。
为市场城市采取行动
因此，鉴于多样性的模式和持续的挑战，我们应该如何共同努力，来推进市场城市的营建方法？在伦敦，我们邀请了加拿大多伦多Evergreen公司的玛丽娜•奎罗(Marina Queirolo)和卡梅伦•戴尔(Cameron Dale)，为在伦敦与市场领袖们，举行了一场不限成员名额的“非正式会议”讨论会。来自世界各地的30多名参与者参与其中，共同确定了市场决策层可以采取的四项行动，以帮助他们的社区转变为市场城市:
1. 为公共市场制定更好的政策，创造影响。市场决策层需要共同努力，为政策改革争取政治支持。比如确保不会为了更高利益，而放弃市场的良好地理位置。
2. 创建网络来增加影响力。在不同类型的市场之间，通过建立网络，市场决策层可以更多地进行发声。他们所在城市或地区，人们对于市场城市的意识、相关教育和地区发展可能性，也会相应提升。
3. 捍卫社区福利。作为社区的支柱，市场有潜力使得城市更有活力，提高居民的生活质量，支持当地经济发展，为获得健康、与文化背景相适应的食物的增加途径。市场决策层应该通过发挥这一潜力，共同努力，获得集体影响，为自己的工作找到意义。
4. 创新。将市场历史和传统，与市场的未来联系起来。最成功的市场总是在不断发展，我们当地的经济和食品体系也是如此。在销售和管理方面，市场决策层应该为创新想法开辟空间，并建立机制，与本地区的其他人分享。
第十届国际市场会议标志着市场未来的全球对话的开始，我们希望如此。要面对许多挑战，其中最重要的是，说服地方政府优先考虑市场。市场如何竞争与合作？一个市场城市如何能容纳众多不同类型的市场，以及光顾这些市场的不同人群？如何使这一全球概念适应不同地方的不同城市？在一个城市内，这个城市范围内的概念如何保持市场的地方特性？什么样的治理结构让每个人都有发言权，并帮助市场网络完成任务？
在第十届国际公开市场会议的一次聚会上，市场决策层相互交流。公共空间项目组（Project for Public Spaces）拍摄。
随着“公共空间项目”(Project for Public Spaces)继续发展其“市场城市”(Market Cities)计划，我们计划与世界各地的市场决策层合作，回答这些问题，并更好地保护和支持我们的区域市场体系。我们相信，通过共同努力，我们可以把市场管理者、当地企业家和他们所服务的社区联系起来，成为推动经济发展、社区福祉和社会变革的强大力量。请继续关注!
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原文始发于微信公众号（环境设计研究）：408研究小组 | 向伦敦学习，探索市场城市的潜力
