规划问道国土空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。在日前召开的省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会上，自然资源部相关负责人明确，自然资源部正在牵头组织编制我国第一部“多规合一”的《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》。
全国国土空间规划纲要“开门编规划”
日前，记者从9月12日召开的省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会上获悉，为进一步推动我国国土空间规划工作迈上新水平，自然资源部正在牵头组织编制我国第一部“多规合一”的《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》。
《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确，国土空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间规划将融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等内容，分为国家、省、市、县、乡五级，总体规划、专项规划、详细规划三级，编制审批、实施监督、法规政策、技术标准四体系。《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》是国土空间规划体系中的顶层规划，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，将对全国国土空间作出全局安排。
自然资源部国土空间规划局相关负责人介绍，此次《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》编制的重点任务是综合考虑全国人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，科学布局生产、生活、生态空间，加快形成绿色生产方式和生活方式，保障国家战略的有效实施，推动实现高质量发展、高品质生活，促进国家治理体系和治理能力现代化。
此次《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》编制的一个突出特点是坚持“开门编规划”，将借助各类媒介平台和社会调查工具，引导社会公众全过程参与编制工作，提升规划决策的开放性、包容性和科学性，将《全国国土空间规划纲要（2020-2035年）》编制过程打造成共建共治共享的社会治理过程。
高标准绘制全国国土空间开发保护“一张图”
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会，听取学员代表发言并讲话。他强调，要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好贯彻落实，推动国土空间规划工作迈上新水平。
韩正表示，规划工作是一门大学问，必须尊重科学、尊重规律。要以人为本，本着对历史、对人民高度负责的态度，把让群众宜居、方便的理念体现到规划的每一个细节中。要严控开发强度，城市规划必须守住建设用地总量、住宅用地占比两条底线。要注重留白，立足长远，为子孙后代留有空间，促进人与自然和谐共生。要真正实现“多规合一”，在一张底板上把各方面的规划整合进去，解决好各类规划不衔接、不协调的问题。要体现强制性，规划经过批准后必须严格执行，确保严肃性、权威性。规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，在规划编制上要舍得花时间和精力，广泛听取各方意见，切实提高规划质量水平。
韩正强调，要突出重点任务和关键环节，扎实推进国土空间规划体系建设。要高标准绘制全国国土空间开发保护“一张图”，尽快把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融入国土空间规划。要划定落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。要健全法律和制度保障，加快国土空间规划立法，重构技术标准体系。要强化规划实施监督，严肃查处各类违反规划的开发建设行为。各地区各部门要切实加强组织领导，确保高质量完成各级各类规划编制任务。
责任编辑：林冬娜、邓小云
文章来源：中国自然资源报、央视新闻网
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原文始发于微信公众号（国地资讯）：资讯︱坚持开门编规划！我国首部“多规合一”《全国国土空间规划纲要》开编
