规划问道遵义市莲花山森林公园
修复山体再现青山花海
遵义市是住房和城乡建设部生态修复城市修补第三批试点城市，是一座典型的山地城市。莲花山森林公园距离遵义市中心区约5公里，总面积约239.33万平方米（3590亩），原本是遵义市汇川区城郊一个持续使用了近30年的弃土场和因道路建设遗留的破损边坡，其中弃土场土堆高度接近30米，总面积超过70万平方米。随着城市建设的推进，弃土场被纳入城区，裸露的弃土堆与周边景观很不协调，同时也存在安全隐患，如搬移则耗资巨大。2016年，经相关部门反复论证，决定实施山体修复，将弃土堆和破损边坡加固除险后进行绿化美化。2017年，在生态修复城市修补理念指导下，遵义市在山体修复基础上，陆续建设了公共广场、健身步道、景观湖等休闲游憩场地及设施，并在相对开阔处满植芝樱花，营造遵义市首个“城市花海”，成为市民周末休闲赏花的好去处。主要亮点如下：
一、生态修复与城市修补紧密结合
项目并非单一的山体修复，而是一次复合型的修复与利用，即生态修复、环境提升和功能补充等并存，复合型修复方式较为符合遵义山地城市实际情况。本项目包括边坡治理、弃土场修复、景点绿化、林相改造、道路及停车场建设、景观水体营造、市民健身设施补充、明月松山庄改造、公园管理中心、服务咨询中心、综合餐饮中心建设等内容。为了增加公园的游憩功能，公园管理机构依托景观湖打造水舞秀演出，并于2017年5月正式拉开帷幕，演出融和了水幕电影、激光秀表演、气爆喷泉、喷火等各种国际领先的水秀表演元素，吸引了众多市民前来欣赏，成为该公园的一大亮点。
二、政府投资与社会资本共同运作
项目采取BOT的运作方式，首先，由汇川区林业局作为遵义市汇川区政府授权的项目组织实施机构，与社会资本方签订合作框架协议。然后，由贵州省遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司和社会投资人共同出资成立项目公司，双方股权比例分别为30%和70%。最后，由区林业局代表区政府与项目公司签订特许经营协议，再由项目公司与各有关单位签订融资、保险、施工、运营等各种合同，全面实施本项目。收益回报机制由“使用者付费+可行性缺口补贴”组成，截止目前，本项目总投资约30000万元，已完成投资约25000万元。
2018年底，莲花山森林公园基本建成，实现了生态和社会效益的双赢，成为遵义市一项典型的“城市双修”示范项目。在生态效益方面，有效治理了边坡和弃土场，消除安全隐患，保育了森林植被，使得莲花山生态系统更加平衡。在社会效益方面，打造成集自然观光，景观植被，人文景观及各种娱乐休闲设施为一体的生态休闲健身公园。
修复前的弃土堆及破损边坡
修复后的景观湖及山体植被
修复后的景观湖及芝樱花海
修复后的芝樱花海及远处的城区
包头大青山南坡修复工程
让生态修复城市修补深入人心
包头市是住房和城乡建设部生态修复城市修补第三批试点城市，是我国重要的基础工业基地，也是内蒙古自治区最大的工业城市。包头市通过认真落实住建部生态修复城市修补工作要求，以生态修复为目标，以人为本，坚定不移地走绿色富市、绿色惠民的文明发展之路，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽包头，着力改善全市生态环境质量，全力打造祖国北方生态安全屏障。
在生态修复城市修补理念指导下，包头市通过开展绿化修复工程提升城市形象和品位，改善城市生态、优化城市人居环境、提升城市功能。根据生态修复城市修补工作方案，2017年包头市市委、市政府决定全面启动大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，并印发了《包头市大青山南坡范围矿山地质环境治理及生态恢复项目实施方案》，治理工作涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个旗区共147处矿山，治理总面积25.66km2，各旗县区政府已开展了大量的工作。通过实施大青山南坡绿化生态修复工程,形成了大规模集中连片的造林绿化区,在涵养水源、防风固沙、改善山区生态系统等方面起到了积极作用,为打造包头的后花园、发展生态旅游、休闲娱乐、田园综合体等生态旅游项目奠定了坚实基础。
大青山绿化修复工程区域内外对比图
绿化修复工程从2017年3月启动至今，共计对147处矿山进行“停、拆、清、治”工作，通过林地改造、人工造林、封山育林等措施打造生态保育修复区，完成无治理责任主体的历史遗留和政策性关闭矿山68处，累积破碎危岩体138万平方米，平整土石方432万立方米，清理废渣229万立方米，栽植树木156万株，治理面积达到5.46平方公里。同时以绿色惠民和森林旅游为方向，实现生态环境与产业发展相互促进，构建生态安全保护屏障。昔日裸露荒凉的岩石山体变成如今的草木繁盛，盎然的绿意一路蜿蜒，“荒山荒坡”真正变为“绿水青山”， 提升了城市品位，空气好了、绿色多了、老百姓们受益了，市民的获得感和幸福感也提高了。
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城市双修
原文始发于微信公众号（规划中国）：生态兴则文明兴：遵义、包头走绿色发展之路，惠民众幸福之实
