留痕 石楠
【摘要】“十四五”时期，我国将进入经济转型和制度革新的新时代。国土空间规划作为国家的重要政策调控工具，将有力地支撑国家的转型发展。本文认为，新时期社会经济发展的趋势有经济发展进入新常态、城镇化发展进入新阶段和生态文明建设进入新时代。在此背景下，高质量发展成为各项工作的出发点，国土空间规划应在优化配置供给侧要素、服务新旧动能转换和实现全要素管理自然资源等三个方面落实高质量发展的目标。新时期国土空间规划关注的重点应包括城乡空间发展、城市品质提升和生态文明建设等。
【摘要】当前，我国城市发展进入新阶段，发展速度减缓，社会主要矛盾转化，在这样的新形势下，重构空间规划体系，提升城市空间品质，实现城市内涵式发展尤为重要。本文在梳理空间规划发展演化的基础上，提出内涵式品质空间规划体系的构想，认为：内涵式空间发展的前提是完善“一张蓝图”基础上“底线管控”的技术体系和实施机制设计；内涵式空间发展的保障是构建和完善满足人类不同层次需求的高品质空间规划体系。未来的空间规划体系可从以下方面改进：完善保障个体基本生存需求的生活圈规划体系；构建保障个体安全、健康、交往等高级生存需求的感知专项规划体系；改进保障个体自我实现需求的参与式规划体系。
城乡融合对小城镇区域专业化分工的影响——以浙江省为例
【摘要】小城镇作为城乡交互的重要节点，在我国区域经济社会发展中一直具有非常特殊的地位和作用。“十四五”期间，城乡融合发展的体制机制建设将大力促进城乡要素的自由流动与重组配置，小城镇也将面临能否由“区域分异”走向“区域分工”的战略抉择。以浙江省为例，在剖析当前省域小城镇社会空间极化、职能类型分化特征的基础上，分析城乡融合发展战略对浙江省小城镇区域专业化分工所产生的影响，并从不同区域、不同类型视角提出针对性的战略指引与政策供给，为“十四五”时期浙江省小城镇的特色协同发展提供路径思考，同时也为全国其他省份提供参考和借鉴。
【摘要】系统阐述移动互联网时代城乡数字鸿沟缩小、城乡互动方式革新以及城乡社会参与度增强等新发展趋势，呈现新趋势下乡村发展的新现象和新问题。针对现象与问题提出，新时代的乡村振兴需要自下而上与自上而下的力量与机制协同促进乡村高质量的内容生产，改善乡村人居环境，推动乡村治理现代化转型。最后有针对性地提出乡村振兴实践与“十四五”规划需要关注的方面。
超越“反公地困局” ——城市更新中的机制设计与规划应对
【摘要】1990年代以来，中国城市通过建立土地征收-出让制度，极大地推动了工业化和城镇化的发展。随着城市边界不断扩张，农村宅基地被绕开以及大量外来人口中的中低收入人群的住房需求，共同刺激了大批城中村的出现。近年来，出于追求经济利益与提升城市形象的目的，政府试图加快城中村改造与城市更新，但常常推进缓慢，加剧社会矛盾。本研究引入“反公地困局”的概念及相关理论对目前城中村改造的困境进行分析，将其归纳为民间频发性“钉子户”导致的“漫天要价类反公地困局”，以及政府常态性“多机构管制”所带来的“九龙治水类反公地困局”；并提出未来需要通过两步博弈的机制设计来重设拆迁谈判机制，有效遏制“钉子户困局”，同时通过“放权简政”式的规划体制创新来全面破解“多机构管制困局”。
基于通勤圈识别的大城市空间结构优化 ——以武汉市中心城区为例
【摘要】研究通勤圈对于进一步认识大城市空间结构的运行特征和提升空间绩效具有重要作用。以武汉市为例，利用手机定位服务(LBS，location based service)数据识别武汉市中心城区主要通勤圈的空间分布；在对通勤圈的圈层结构、内部构成及外部形态进行测度的基础上，分析了基于通勤圈的通勤强度空间分布、大城市中心城区空间结构布局与运行特征之间的关联及其内在原因。研究发现，中心城区通勤圈空间分布呈以“通勤中心”为核心、相对集聚的“多中心”结构；通勤圈的内部结构呈圈层式扩张，且“飞地”和跨区通勤现象明显；随着通勤圈空间范围扩大，职住偏离指数、主要土地使用要素指标与交通环境要素指标均随之降低；通勤圈的大小和形态取决于其内部用地构成、用地混合度及通勤走廊主导交通方式的运送速度和效率；交通方式系统供给与基于通勤圈的3类通勤出行需求的“错位”布局降低了中心城区空间结构的运行绩效。在此基础上，提出了以准确识别通勤圈空间分布与内在结构为基础，优先完善中心城区内部交通系统组织、适度拓展中心城区跨通勤圈客流通道以逐步扩大通勤圈服务范围、审慎发展快速路系统的面向大城市空间运行绩效提升的优化策略。
实施层面国土空间规划的“北京思路” ——以中心城区外平原地区为例
【摘要】在围绕生态文明建设的改革征程中，以实现空间治理体系与治理能力现代化为目标的新一轮机构整合与空间规划体系重构正在如火如荼地进行。本文在分析当前我国规划体制改革的发展态势的基础上，重点对北京市“后总规时代”已经开展的分区规划(县级国土空间规划)的特点进行总结，并以中心城区外平原地区土地供需矛盾最为集中的大兴区为例，结合本次分区规划在编制与实施中存在的难点，从“供给侧”提出空间治理的重点改革对策，力图为全国其他特大城市提供在紧缩式发展背景下可以借鉴的“北京思路”。
【摘要】刑法与城乡规划法需要在城市生活时代紧密衔接起来，以有效应对规划犯罪行为。但是，对于规划法益的保护，我国既没有真正的行政刑法，刑法也始终没有分化出对其的独立对应性罪名。从法益保护立场出发，我国城乡规划的法益格局已经发生变动，现有刑法的一般罪名和非对称性罪名并不能有效评价和惩罚规划法益侵害。刑法机能不仅需要完善规划犯罪案例指导，而且有必要进行刑事立法修订。在进行规划犯罪的刑事立法修订时，应当同时考虑设定独立的规划罪名，以及借助相关既定罪名实现规划犯罪治理。
正格：一种追求守中居正的城市空间布局模式
甘肃省景泰县永泰古城 —— 国家历史文化名城研究中心历史街区调研
杨 眉 张伏虎
横断面规划思想在城市更新中的应用 ——以广州新中轴南段城市更新方案为例
【摘要】分析传统规划方法在城市更新中所面临的困境。应用横断面规划的方法分析广州新中轴南段城市更新地区的形态特征，拟定各分区的发展愿景和规划策略。城市设计方案通过控制性规划定义为7种形态区划类型，编制形态条例作为城市更新的指引。强调横断面规划以形态分区为基础，提供了从现状形态分析到规划愿景设计再到形态条例的连贯性工作方法，把城市(社区)发展愿景转译为强制性的形态条例关键是要形成社会共识，该方法可适用于城市更新或“微改造”。
城市中心区毗邻隔离住区整合与更新研究 ——基于有机更新理论
【摘要】归纳了毗邻隔离住区的研究现状，从不同主体角度分析了城市中心区毗邻隔离住区产生的原因，总结了其特征及影响。在此基础上引入了有机更新理论并剖析该理论与毗邻隔离住区的内在联系，从空间环境、社会结构和公共服务三个方面探索出切实可行的整合更新策略，以促进城市居住空间健康发展。
阳光权法律二重性在城乡规划管理中的界定
【摘要】从《物权法》出发，讨论了阳光权的相邻权和地役权法律二重性在城乡规划管理中的界定。通过逻辑分析、实证分析及比较研究，指出日照标准只有下限没有上限，无法对二重性进行有效界定；政府行政自由裁量缺乏上限，受到广泛质疑；法院对阳光权的行政程序判决无助于二重性的实体界定；城乡规划实质界定了二重性，但其法律效力存疑。提出二重性界定不但要注重分界点，还要从三个方面入手共同操作：市民以事实相邻关系作为阳光权的相邻权的上限，通过民主参与和司法诉讼影响二重性界定；政府应当在控制性详细规划编制中以现实相邻关系为下限、规划相邻关系为上限，在此范围内的自由裁量推定有效；法院依据衡平原则对阳光权进行最终判决，实质决定二重性的界定。
上海市风貌保护街坊精细化服务化管理探索——以徐汇区风貌保护街坊保护要素综合评估为例
【摘要】2016年，上海市启动了风貌保护街坊管理工作。本文梳理厘清了风貌保护街坊的概念，提出风貌保护街坊既是历史环境，也是行政管理的特定空间单元，应与历史文化风貌区具有相同的法定地位；分析了第一批119个风貌保护街坊的整体特征；以徐汇区3个风貌保护街坊的保护要素评估为案例，总结了其精细化和服务化管理的特点。
步行优先的城市中心区空间组织与更新 ——以英国伯明翰为例
【摘要】从步行优先的视角，对英国伯明翰城市中心区的空间组织与更新进行了多维分析。分析和归纳了伯明翰城市中心区的演化阶段、交通结构、功能布局和空间分配；并对其相关法规、更新规划和细部设计进行了解读。研究发现：百年以来，伯明翰城市中心区空间结构实现了从车行优先到步行优先的转化，构建了完善的步行优先空间组织框架，成体系的各级政策和空间规划确保了步行优先的更新和发展方向。
2019年金经昌中国城市规划优秀论文奖获奖名单
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好多人说不能很方便找到我了
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原文始发于微信公众号（城市规划）：【内容播报】2019年第10期目录
第九章《基于手机数据的城市空间研究》|《大数据与城市规划》2025春季学期 MOOC 上新啦！
【今晚开课】如何搞定科研成果与职称评审？从论文、专利、标准、课题、报奖、创新平台来看丨城市数据派
规划问道
