风向︱凝聚智慧融湾建带！国地科技为揭阳城市规划发展建言献策

“融湾建带”发展战略图

本次研讨会邀请了中央京津冀协同发展与专家咨询委员会专家李晓江，中国（深圳）综合开发研究院副院长、国家商务部聘任专家曲建，北京大学城市与环境学院城市与区域规划系、城市规划设计中心主任林坚，中国城市规划协会会长唐凯，广东国地规划科技股份有限公司（以下简称“国地科技”）副总裁兼总规划师李建平等9名国内知名专家，凝聚智慧，深入探讨了揭阳市融入全省“一核一带一区”发展格局的新思路，并以市域“三中心一示范区”为统筹，深度交流了区域协同、产业转型、国土空间规划的新举措。

国地科技总规划师李建平（右一）现场交流

在专家互动环节中，国地科技副总裁兼总规划师李建平对揭阳城市发展提出以下几点建议：

一是沿江发展带。即沿榕江形成城镇带、景观带、休闲带和创新带。这条发展带自西向东及向南连接揭西南部、普宁西北部、榕城区、揭东区南部及汕头、潮州部分地区，是粤东城镇群山水相连、文化共生的重要纽带，需要加强区域统筹开发与保护修复。

二是沿海发展带。借势全省沿海经济带、城镇带的建设，以南海大石化、粤东新城、惠来新能源产业（风电）基地建设为重点，构筑产城融合、陆海统筹发展示范带。

三是沿山发展带。即平原向山丘山地延伸的过渡地带，平衡开发与山体保护、生态保育的关系，结合小城镇、特色村落和旅游产业布局，打造生态经济带和特色景观带。

四是陆海协同发展带。通过揭阳大道等城市快速路，形成从揭阳中心城区至惠来滨海地带的一条城镇带、产业带和景观带。

揭阳中心城区、普宁副中心的发展重点在提质，可以借鉴阳江近几年在产业发展和城市环境改善方面的经验。揭阳与阳江的民营经济发展很类似，都是中小微企业很活跃，低成本的非正规经济很发达。近年来，阳江通过构筑产业创新服务平台和博览展贸园区等方式，助推了传统五金刀具产业和不锈钢产业的品牌化、规模化发展。未来，揭阳的玉器、小五金、鞋帽、服装等产业，同样可以通过建设产业创新服务平台、博览展贸园区、创立行业标准等方式，促进产业升级和园区升级。

惠来副中心的发展类似源于石化产业发展的茂名市区。1950年代茂名石油炼化项目的落地启动了茂名城市的发展建设，经过60多年的发展，茂名中心城已经成长为人口超过50万人中等城市。今天揭阳大南海石化项目、惠来风电项目等项目的规划建设，将开启惠来副中心城市发展的新征程。同时，对于重大项目与粤东新城融合，需要关注发展与环境生态保育保护的关系。

随着全省公里、铁路、机场、航运等重大区域交通设施布局布点的完善，揭阳对内对外的交通体系逐步得到构筑，但从城镇与这些区域交通设施的布局看，揭阳更多的体现为通道作用，这一点与目前的东莞很类似。东莞在广州深圳两大国家中心城市之间，不管高速公路，还是铁路及铁路枢纽（如东莞站、东莞东站、常平站、虎门站、东莞南站），均从城市边缘走而远离中心城。揭阳一定要吸取东莞的教训，需要破解仅为交通通道的地位。

最后，市委书记、市人大常委主任叶牛平发表讲话时强调，揭阳发展离不开在揭各行各业尤其是设计开发人员以及相关企业的共同努力，这次研讨会为揭阳未来城市发展探索了新路径和新方法，全市各级党委政府要牢牢把握时代赋予的机遇，切实扛起做好城市空间规划发展、不断满足人民群众对美好生活向往的责任。

作为揭阳市国土空间规划技术联盟成员单位，国地科技深耕自然资源领域十余年，具备土地规划甲级资质、城乡规划乙级资质、测绘资质甲级、农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质、工程咨询资信（预评价）乙级、系统集成等资质，拥有覆盖调查、评价、规划、利用、整治、保护等自然资源全流程服务产品体系。

接下来，国地科技秉承“致力空间资源优化，共筑人类理想家园”的使命，依托多年实践经验，为揭阳市提供空间规划、自然资源评价与利用、国土整治与生态修复、智慧规划与自然资源等科技服务，助力揭阳市全市全域融入粤港澳大湾区建设，共绘揭阳市高品质美好城乡。

责任编辑：林冬娜、邓小云

文章审核：李建平

图片来源：国地科技