规划问道

【乡村振兴】新乡贤如何带领村庄乘风破浪?

郑莎莉 中山大学地理科学与规划学院,中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院博士研究生


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“千里修书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇”。这首诗来源于著名的“六尺巷”的故事。据传,清代开国状元傅以渐家中与邻居宅基纠纷修书一封,希望他能为家里撑腰。傅以渐以上诗回之,家人自感惭愧,主动让出三尺,邻居知道后,也深感惭愧,亦让出三尺,六尺巷就这么形成了。


上面的故事反映了乡贤的重要作用——评判事理。两户争执不下的人家,在乡贤的三言两语下就化解了矛盾,也足以体现乡贤在乡民中享有的威望。而时至今日,随着城市化发展,“秀才都挤进城里”,农村优秀人才流失严重,乡村空心化不断加剧,“乱拆乱建”破坏了村庄的原有肌理,人们不禁想问:乡村振兴,乡贤何在?


庆幸的是,我们团队在2020年8月对广东省多个村庄的调研过程中,发现一群以农村优秀的基层干部、返乡创业能人为代表的“新乡贤”,他们的作用已经不仅局限于宗族自治、民风淳化、伦理维系等乡土认同方面,随着时代的发展,他们还肩负起推动产业兴旺、建设美丽乡村的责任。他们像织布机中翻飞的梭子,带领着村民们在乡村建设大潮中乘风破浪。



1、

新乡贤做了什么事?



新乡贤往往被村民看成“见过世面”的人,在乡民中享有较高的威望。随着城市转型的进一步发展,越来越多年轻人成为乡村建设中具有嘉言懿行、能够带动乡民共同投身乡村建设的中坚力量。在清远市阳山县黎埠镇,我们看到了乡村建设中新乡贤们的活跃身影。


1


主动让利,推进全村土地置换整合

江建青自2014年当选为前锋村理事会理事长以来,积极组织理事会成员开会商讨土地流转事宜,通过村民理事会,把农民有效地组织起来。


在推进土地置换整合过程中,村民具有较多的顾虑,例如不愿意接受地理位置不佳的田地等。为了让土地整合工作顺利开展,一方面,江建青和其他村民理事会成员召集村民代表开了30多次会议,讨论完善土地整合方案。另一方面,江建青除了做通村民的思想工作外,还主动让地3亩多,将地理位置不佳、土壤条件不好、别人不乐意接受的田地给自己承包,还让自家兄弟一起承包较差的土地,推动了升平村全村土地置换过程。


2


以身示范,以农业产业升级助推全村土地流转

土地流转有利于村庄集约高效用地已经是乡村土地整治工作的共识。然而,农村村民特别是老人家普遍存在“恋地”情结和落后的土地观念,成为土地流转过程中的较大阻力。在升平村打造了600亩莲花观赏、莲子加工综合基地的返乡创业青年江建青也表示,早年“想承包这块土地难度不亚于甚至高于他在国外承包工程”。


返乡创业青年们身体力行,通过建立家庭农场、专业合作社,连片承租土地,规模化经营,实现了规模效益,给村民描绘了土地流转后的大好蓝图。江建青所在的合作社以每亩400-500元不等的价格,承租了约300亩土地,主要种植构树。这样一来,土地流转后土地租金高了,租金交到了农户手里;另一方面通过改变种植作物,实现规模化种植,按纯利1400元计算,300亩构树基地的年纯收入高达42万元,比之前种植玉米、花生大大增加,这也让村民看到了土地流转后连片发展的潜力,激发村民认同土地流转的共识形成。


如今,大部分村民已经认同并参与土地流转。升平村某村民将自己的土地流转给江建青的政熠家庭农场,一亩流转费400元;此外,除了收取租金外,每年还可以享受固定分红。2017年分红6000元,2018年实现翻倍,分红12000元。


【乡村振兴】新乡贤如何带领村庄乘风破浪?

黎埠镇大塘村促进土地流转召集村民开会


【乡村振兴】新乡贤如何带领村庄乘风破浪?

黎埠镇土地流转基地



3


开发新产品,打造绿色品牌,打开新销路,解决农民就业

以年轻人为带头的新乡贤审时度势,将资金和技术投入农业生产中,让村民看到了农村产业原来还能这样玩,解决了农民的就业和收入问题。


乡贤带头开发“晶宝梨”、引入鹰嘴桃、蜜柚、嘉宝果等新作物,拓宽村民增收渠道。余啸天毕业于广州工商学院,毕业后回乡创立碧天家庭农场。依托在广州学习时积累的人脉资源,该农场现有技术员3人,同时与各高校保持紧密交流联系,在阳山县原有特产洞冠梨基础上,运用一定的技术改良,在此基础上研究出了晶宝梨。此外,该家庭农场还是集梨树科研、苗圃培育、农技培训、技术服务等一体的示范种植的基地,为县里农户种植提供技术指导和服务。此外,江建青、余碧其等乡贤们成立的专业合作社或家庭农场会根据市场需求,积极调整种植结构,引入市场上需求较多的鹰嘴桃、蜜柚、嘉宝果等新作物,以扩大农产品产业规模,带动村民增收。


乡贤开办合作社,解决农民就业问题。返乡创业的李建忠创立了李屋油茶专业合作社,采取了“固定地租+分红+就业”的农户带动模式,实现了合作社基地、村集体和农户的互惠发展。该合作社共聘用了有劳动力贫困户41人,为就业的每位贫困户年增收18000元。


【乡村振兴】新乡贤如何带领村庄乘风破浪?

七拱镇西连绿源淮山种植专业合作社 淮山选种


【乡村振兴】新乡贤如何带领村庄乘风破浪?

在淮山种植基地劳作



4


推动美丽乡村建设,是乡村振兴的隐形推手

在黎埠镇访谈时,镇长告诉我们,美丽乡村建设离开了乡贤很难推行。这也侧面反映了乡贤在推动美丽乡村建设中的重要作用。


乡贤在支持家乡新农村建设工作过程中,起到了愿景规划、沟通协调、资金筹集等关键作用。自开展美丽乡村建设工作以来,黎埠镇乡贤江建青多次组织理事会成员开展理事会议、村小组会议制定本村总体建设规划和村庄整治方案,在与村民的沟通协调中绘制了美丽乡村的建设愿景。在建设过程中,他常深入各家各户,与村民面案对面焦炭,认真做好做通农户的思想工作。农户中流传着“有事只要找到‘江理事长’,都会伸出援手”。



2、

新乡贤的作用



通过调研,我们欣喜地看见新乡贤正在乡村振兴中发挥越来越重要的作用。具体来说,可以总结为如下几点:


(1)引入资金。新乡贤往往是通过读书或外出务工积累了一定经验和第一桶金的人,他们拥有一定的资本和人脉,能够为村庄的发展介绍项目或企业入驻,更常见的是乡贤们直接为乡村建设注入资金或开设企业。


(2)引入新理念,改变群众落后思想。新乡贤在外接受教育或“闯世界”,吸收了外面世界较为先进的理念,思想较为开化。此外,由于乡贤在村民中享有较高的威望,因此,当村庄规划与建设在村民中遇阻,新乡贤们就能发挥他们的本地优势,做通村民工作,以确保村庄建设的有序实施推进。


(3)为村庄建设建言献策。村庄要通过什么样的规划和设计进行建设,每个村民心中的理念并不完全相同。然而,乡贤由于自身拥有的较高眼光,以及对乡村建设的热情,他们能够为村庄建设建言献策,这往往也成为当地政府决策的重要辅助。


(4)长效机制维护。美丽乡村建设好了,该如何维护?乡贤们不仅在建设时候出资出力,在乡村各项公共设施建设完毕后,还会筹集一笔维护资金,以确保乡村建设能够长效运营,功在千秋。


通过以上,我们可以看出,新乡贤在乡村振兴中大有可为。然而,村庄建设中也要避免过分依赖乡贤的问题。村庄发展的主体是村民,乡贤只是村民主体中的杰出代表和议事主体,不是源源不断的“提款机”,因此,乡村振兴中的新乡贤文化应是一种授人以渔的文化。


(感谢阳山县人民政府供图)



初审:李郇

审核:刘晔

终审:邓孺孺



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