规划问道

【文章导读】城中村改造的规划决策刍议

回顾近十几年来我国主要城市和地区的城中村改造,无论是处于跨越式发展的城市和地区, 还是面临存量提升的城市建成区,都面临城中村改造的决策难题。城中村改造相比于一般的城市更新更为复杂和困难:一方面改造成本高昂,另一方面城中村人口构成和产权问题复杂,社会问题丛生,一旦产生决策失误,不仅经济损失巨大,伴生而来的人地剧变、社区网络破坏等问题更是难以逆转。如何在现有的条件下,以保证各方利益相关人的博弈均衡为前提,以经济平衡为核心驱动进行分析和判断,是进行城中村改造规划决策的重要手段和路径。这不仅需要一套合理的操作范式,而且需要逻辑清晰的理论脉络作为支撑。

《城市规划》杂志2015年第8期发表了左为、吴晓、汤林浩的论文《博弈与方向:面向城中村改造的规划决策刍议——以经济平衡为核心驱动的理论梳理与实践操作》,研究的重点在于通过理论脉络的梳理和操作范式的建构,为各类改造情境复杂的城中村提供更为匹配的改造路径和方向。作者建构的利益博弈关系城中村改造模式核心经济平衡城中村改造难易度城中村改造方向和策略的理论脉络,是围绕经济平衡这一核心机制所展开的逻辑主线,为城中村改造方向的判定及进一步的改造规划决策提供了较为充分的理论支撑。在此基础上,结合实践建构了一核心、两主线的城中村改造的规划决策框架











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