杭州市全面推行“先考古、后出让”制度

文物保护功在当代、利在千秋。杭州作为历史文化名城，文物保护工作更是任重道远。为深入贯彻习近平总书记关于文物保护工作的重要指示，严格落实国家、省、市关于土地储备考古工作的要求，近日，市土地储备交易中心会同市园林文物局召开杭州土地储备考古前置工作推进会，各区、县（市）储备、园文负责人参加。

会议首先传达了《自然资源部、国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》文件精神，要求“经文物主管部门核定可能存在历史文化遗存的土地，要实行‘先考古、后出让’制度，在依法完成考古调查、勘探、发掘前，原则上不予收储入库或出让”。随后，市园林文物局文保专员详细介绍了考古前置工作的进件流程、填报要求，考古工作作业流程、场地要求及注意事项等。最后，建德市对储备地块考古工作作了案例介绍，参会人员就地块考古过程中遇到的问题和经验进行了热烈的讨论交流。

会议指出，考古是文物保护的重要切入点，要破除文物保护与开发建设的矛盾，实现二者“双赢”，需要各部门勇担责任，将考古工作前置化。一要提高认识，各区、县（市）土地储备机构、文物主管部门及做地主体要提高对文物保护的思想认识，认真贯彻落实国家、省、市要求。二是严格验收，土地储备机构要按照考古前置的要求，严格执行地块收储标准，把牢收储验收关。三是加强指导，随着我市“集中供地、集中出让”政策的实施，地块收储时间紧，任务重，各做地主体与文物主管部门要加强联系，提前谋划，统筹安排，提升效率。