自然资源部：社区生活圈规划技术指南（报批稿）

小编：今日，自然资源部网站发布《社区生活圈规划技术指南》行业标准报批稿公示，该指南列出了社区、社区生活圈、服务要素、基础保障型服务要素、品质提升型服务要素、特色引导型服务要素等6个术语的定义。明确了城镇社区生活圈及乡村社区生活圈的配置层级、服务要素和空间指引要求。并对各地如何针对性确定当地社区生活圈服务要素内容和指标，提出了原则与方法。其中：

社区生活圈：指在适宜的日常步行范围内，满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本单元，融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式。

城镇社区可构建“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级：

（1）15分钟层级。宜基于街道社区、镇行政管理边界，结合居民生活出行特点和实际需要确定社区生活圈范围，并按照出行安全和便利的原则，尽量避免城市主干路、河流、山体、铁路等对其造成分割。该层级内配置面向全体城镇居民、内容丰富、规模适宜的各类服务要素。

（2）5-10分钟层级。宜结合城镇居委社区服务范围，配置城镇居民日常使用，特别是面向老人、儿童的基本服务要素。

在空间布局上，城镇社区生活圈可与“多中心、网络化、组团式”城市空间发展格局相衔接，加强社区生活圈与各级公共活动中心、交通枢纽节点的功能融合和便捷联系，倡导TOD导向，形成功能多元、集约紧凑、有机链接、层次明晰的空间布局模式。

乡村社区可构建“乡集镇-村/组”两个社区生活圈层级，强化县域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹：

（1）乡集镇层级。宜依托乡集镇所在地，统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，形成乡村社区生活圈的服务核心。县城可在完善自身服务要素配置的同时，强化综合服务能力，实现对周边乡集镇的辐射。

（2）村/组层级。宜依托行政村集中居民点或自然村组，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照15分钟可达的空间尺度，配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。

在布局方面，乡集镇层级的布局指引可包括如下方面：

• 倡导多元和谐的空间结构。科学把握不同类型乡集镇的发展规模、区位条件、资源禀赋、建设阶段等情况，协调产业、住宅、公共服务、生态环境、安全防灾等布局关系，形成尊重历史、融合自然、适度集聚、有机联系的空间格局。

• 构建活力便捷的乡集镇中心。文化、体育、医疗、教育等服务要素宜临近生活性街道、交通节点、公园水系等布局，形成功能复合、便捷可达、环境宜人的乡集镇公共活动中心。

以上为《社区生活圈规划技术指南》（报批稿）部分内容节选。

以上内容来自：自然资源部网站

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