清源独家｜遗产大会DAY7：三项重报均列入，鹿石项目要努力-规划问道

7月25日完成了遗产提名程序第二天的议程。审议内容涉及多项咨询机构评估意见为重报（D）的项目，因此议程进展较慢。本日共列入了四项世界遗产，其中除“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”为推荐列入（I）项目顺利列入之外（详见泉州申遗成功！成为我国第56处世界遗产！），其他三个列入项目均为由咨询机构的建议重报（D）修订决议最终改为列入（I）。在审议中，委员国极大幅度修订了咨询机构的意见，而且多数委员国都在列入问题上十分支持，仅有挪威、澳大利亚等国表达了对于修改咨询机构意见的担忧。

作者：解博知钟乐

卡卡提亚的鲁德雷什瓦拉神庙

Kakatiya Rudreshwara (Ramappa) Temple, Telangana

图/拉玛帕神庙内景

图/拉玛帕神庙

鲁德雷什瓦拉神庙俗称拉玛帕神庙（Ramappa Temple），位于印度特伦甘纳邦。神庙展现了卡卡提亚（Kakatiya）王朝时期的工程创造力、艺术和工艺的最高水平。卡卡提亚王朝在公元1083年至1323年之间统治着今天印度安得拉邦的大部分地区。帕兰佩特的神庙是Recharla Rudra在公元1213年加纳帕蒂统治时期（Ganapati Deva）的作品，是中世纪德干神庙（Deccan Temples）的最典型的例子。这座寺庙的建造大约花了40年时间，主要建筑有鲁德雷什瓦拉神庙（Rudreshwara Temple）、南迪曼塔帕（Nandi Mantapa）、凯特斯瓦拉（Kateshwara）、卡梅什瓦拉神庙（Kameshwara Temple）、帕卡萨拉（Pakashala）和铭文柱（Inscription Pillar）。

申报国：印度

缔约国提出的价值标准：

(i) 盖神庙是卡卡提亚风格神庙建筑的杰作，在工程技术、建筑和雕塑艺术、材料运用等方面体现了人类的创造力。

(ii) 项目展示了11至14世纪人类价值观的交流，建筑风格在吸收查鲁克人知识、查鲁基亚建筑风格的基础上形成了卡卡提亚建筑风格。

(iii) 建筑是卡卡提亚时代艺术、建筑和技术的最佳范例。

审议现场

ICOMOS的评估认为，遗产地还未被证实符合任何一条价值标准。标准(i)虽然有潜力，但由于比较研究不充分而未能得到证明；标准(iii)虽然有较强潜力，但因为划定的遗产区边界过小，未能包含周边景观及其他一些小型神庙，因而暂未符合标准。因为边界需要修改，所以在完整性上也未符合标准。此外，保护状况等方面也存在一系列问题。

图/ICOMOS介绍遗产地

会议审议过程中，俄罗斯等国提出以列入为目标的决议修订，且其中还明确指出遗产地符合标准(i)。在委员国的要求下，印度代表发言表示，印度政府、研究机构、当地社区都将配合ICOMOS提出的所有建议，希望能够在此次大会列入名录。在“漫长“的讨论过程中，大多数委员国都表达了对该项目的明确支持，尤其是对于其杰出性的认可，认为标准(i)应该体现在最终决议中。

挪威虽然对于列入并未表示坚决的否定，但认为列入的同时应当提交拥有明确边界划定的图纸，其中应清晰包括所有价值要素、更完整地包括周围景观，凭此才能符合标准(iii)，而非目前决议修订中所提的“微小”边界调整。ICOMOS在讨论中也强调，这一项目的价值毋庸置疑，但申报标准(i)与标准(iii)阐述应得到深入修订，而非仓促列入。经过长时间的讨论，最终以要求缔约国自行进行符合标准的边界调整，而非微小调整这样的表述通过了决议修订，最终列入。决议中还在保护管理等多方面提出了要求，希望缔约国尽快实施。

图/申遗成功后印度方面发言表示感谢

伊朗纵贯铁路

Trans-Iranian Railway

图/伊朗纵贯铁路南线，行驶在Absirom桥上的货运列车

在19世纪下半叶的卡扎尔王朝时期，伊朗与欧洲的文化、政治关系发生转变，修建跨伊朗铁路的概念被提出，并于1927年开始建设，1938年完成。在第二次世界大战中，纵贯铁路对盟军的胜利起到了重要作用，被认为是胜利之桥。伊朗纵贯铁路不仅影响了沿线区域社会、经济和文化的发展，而且与古老的丝绸之路、香料之路等重要道路结合，使它们焕发新生，促进了伊朗和邻国之间的关系。铁路使原本难以企及的山区、森林和沙漠等壮美景观为人所知，铁路自身也成为这景观中不可分割的重要组成部分。

申报国：伊朗

缔约国提出的价值标准：

(ii) 该铁路的建设涉及了人类价值、文化和技术知识的交流，带来了伊朗与西方建设风格与结构的混合，促进了经贸交流。它开创性地解决了诸多工程问题，由此产生的技术经验影响到了世界其他地区。铁路还恢复了丝绸之路、香料之路等古老路线。

(iv) 该遗产代表了20世纪初西亚地区技术、经济发展的重要阶段。它在结束第二次世界大战、建立可持续和平方面发挥了作用。

审议现场

ICOMOS的评估认可了该遗产的真实性和完整性，也认为遗产的保护工作良好。但ICOMOS认为缔约国宣称的两条价值标准均未得到证明：铁路建造采用的是西方技术，没有体现出技术的交流；且20世纪初这一人类历史时段的界定太过宽泛，铁路在结束二战中起到的作用没有得到比较研究的支持。ICOMOS还认为遗产地边界的划定，应更多地考虑地形环境，且遗产管理体系亟待加强。

图/ICOMOS评估遗产情况

吉尔吉斯斯坦等四国向遗产中心提交了决议修订，要求直接列入。发言中，他们肯定了该遗产的价值和重要性，尤其是在铁路的技术创新层面，及其对阿拉伯地区起到的作用。随后，挪威发言反对在此时将遗产列入名录。挪威肯定了伊朗纵贯铁路具有的价值，但认为伊朗应重新确定价值阐述方向，修改申报文件后再次进行申报。澳大利亚支持挪威的意见，并希望看到遗产地保护规划的更新。随后，包括中国在内的12个委员国均发言支持该项目在本次大会列入。

ICOMOS指出，他们认可遗产地所具有的价值，但认为建议重报的评估是合理而公正的。伊朗表态称，如果能列入世界遗产名录，他们将尽力满足所有咨询机构和委员会的要求，并向相关方面提交管理计划等信息。澳大利亚随后表示支持协商一致后的意见，挪威坚持认为该遗产地尚未满足突出普遍价值标准，但不反对委员会达成共识。最终，委员会达成一致，伊朗纵贯铁路被成功列入世界遗产名录。

图/委员国讨论决议内容

鹿石遗迹及相关遗址，青铜器时代的文化心脏

Deer Stone Monuments and Related Sites, the Heart of Bronze Age Culture

图/Uushigiin Övör编号14的鹿石

该系列遗产位于蒙古中部地区，由鹿石及相关遗迹构成。鹿石是一种巨型石碑，高可达4米，上面雕刻着高度程式化的雄鹿。鹿石有单独存在的，也有成群出现的。它们广泛地分布在欧亚大陆，至今已发现1500块左右，90%都位于蒙古国境内，但也有100多块在中国新疆境内。它们是欧亚青铜文化重要的历史遗存。本次申报的遗产包括了四个组成部分，其时代跨越公元前1200年至公元前600年，见证了青铜时代欧亚地区游牧民族的葬礼仪式和文化传统。

申报国：蒙古

缔约国提出的价值标准：

(i) 鹿石遗址具有独特的美感和文化意义，是青铜文化后期的杰作，体现了巨石纪念物能达到的最高建造水平，展现了史前时代人类杰出的艺术成就与创造天才。

(iii) 该遗产是青铜时代欧亚大陆游牧民族礼仪、丧葬习俗和文化的特殊证明。

(iv) 该遗产是一种动物风格艺术与文化景观的杰出范例，代表了人类历史上中亚和北亚青铜时代文化的重要阶段。

审议现场

ICOMOS在评估中肯定了遗产符合真实性、完整性要求，并指出，虽然比较分析不甚完善，但支持遗产地具有潜在的OUV。然而，现有论述过于关注鹿石本身，而忽视了其他可能有价值的遗产要素。ICOMOS希望缔约国在充分理解遗产背景、了解更多信息的前提下，进一步开展价值标准论述的工作，从而使之更加完善。同时，ICOMOS还强调遗产的保护管理有待加强。

图/ICOMOS介绍该遗产

由于没有委员国提交修正案，大会通过了决议草案，建议项目补报（R）。这是本届委员会给出的第一个未被列入的决议。决议通过前，澳大利亚和挪威肯定了缔约国做出的努力，鼓励蒙古落实ICOMOS提出的相关建议。决议通过后，蒙古称会认真对待决议建议，希望能够在第45届大会将此遗产列入名录。

普拉多大道和丽池公园：艺术和科学的景观

Paseo del Prado and Buen Retiro: A landscape of Arts and Sciences

图/穆里略纪念碑

图/普拉多大道的阿波罗喷泉（Walk of the Prado, fountain of Apolo）

该遗产位于西班牙马德里市中心，遗产包括普拉多大道、丽池公园及道路周边的建筑物。普拉多大道是马德里的一条标志性林荫大道，是重要的文化与旅游中心，沿路坐落有多座重要建筑。该道路也是欧洲“林荫大道”的原型。丽池公园本为西班牙王室在16世纪建立的离宫，至19世纪作为公园对公众开放。

申报国：西班牙

缔约国提出的价值标准：

(ii) 普拉多大道对西班牙美洲总督辖区产生了影响。通过文化与科学项目，该遗产与拉丁美洲紧密相连。丽池公园体现了欧洲景观设计发展的影响，其景观设计中有着法国、英国和20世纪流行于欧洲的历史主义风格印记。

(iv) 该遗产是艺术与科学的景观，是城市环境中的文化景观，是西班牙林荫大道的原型。它自18世纪起便成为“开明专制”时期城市发展的范本。

(vi) 该遗产代表了西班牙帝国鼎盛时期创建的乌托邦社会，知识的民主化作为西班牙美洲殖民社会的基础在当时得到了引入。艺术和科学在此得到联系，至今仍保有活力。哈布斯堡王朝对艺术的赞助促进了独特的艺术收藏发展，这些收藏品大多都在遗产地范围内。艺术、科学、医疗、工业和研究形成了一个完整的文化单元，植根于公民意识之中。这是人文和科学价值交流的一部分，促进了知识的传播，其公共和社会作用得到了出色的保留。

审议现场

ICOMOS认为，遗产地的申报标准(ii) (iv) (vi)未被证明，无法得到遗产要素的支撑。评估认为，该遗产作为林荫道的原型，具有符合(ii) (iv)的潜力，应当朝着这个方向进一步探索，并需要通过强有力的比较分析来证明。项目的真实性得到了认可，但是遗产地未划定缓冲区，所以完整性由于考虑边界需要修订而未能通过。该遗产保护管理状况较好，但由于位于游客集中的城市中心，需要制定更多的保护措施以及社区参与措施。

图/ICOMOS介绍遗产地

沙特阿拉伯等国家提交了以列入为目标的决议修订。讨论中，大多数委员国代表表达了对该遗产直观的、甚至是“个人化”的赞赏与支持，反复强调这一遗产所展现的美好价值，其中所包含的博物馆的重要性，及其对南美洲加勒比海地区的影响等。西班牙被邀请发言，表示该遗产可以填补世界遗产名录中的空白，并表示之所以欠缺比较研究，正是因为这一类型遗产在世界遗产名录中数量较少。决议修订中，挪威在其他国家提出修订的基础上，提出了关于边界、缓冲区、要素认定、价值研究等方面的要求。该遗产最终列入了名录。列入后，马德里市长表达了新冠疫情对城市的严重影响，并表达了保护世界遗产的责任。