【讲座视频】朱道林：论土地制度变迁（一）土地制度的基础性

内容提要：第一部分   土地制度的基础性

人类社会自古以来就始终在纠结土地究竟实行公有制还是私有制，直到如今还在为公有制、私有制的利弊争论不休。那么在理论上究竟如何认识和选择土地所有制？

现实当中的土地经济矛盾日益尖锐，用途管制、耕地保护、土地征收等等，管制方强调管制的重要性，产权方强调产权的重要性。那么，在理论上究竟如何认识和处理二者的关系？

土地问题的解决是否有规律可循？如果有，应该遵循什么规律？乃至，土地经济现象、土地经济行为是否存在特殊的规律？

本次讲座将主要从以下四个方面进行分析：

一、土地制度的基础性

二、土地制度的公私关系

三、土地的私权利与公权力

四、土地经济学研究的特殊性

第一部分 土地制度的基础性

问题：

–是先有了法律才有土地权利，还是先有土地权利后有法律？

结论：

–土地制度是在人类社会发展（生产与分配）过程中自发产生的关于土地占有、使用与分配的制度体系。

–土地产权是客观存在的，是由人类在长期的土地占有与利用过程中逐步形成的，只是当人类社会进入文明时代之后，需要并开始利用法律语言来界定与规范土地权利的具体形式。

–并不是因为有了法律才有了土地权利，而是因为实践中已经存在土地权利，只是通过法律予以规范与界定。

土地资源及其分配与利用方式存在着客观规律（土地科学的责任和义务是探索并发现这些规律）

法律作为规范土地制度的一种方式，必须遵循土地资源分配与利用的客观规律。

公权力干预私权利（土地权利）是有规则的。

特别鸣谢：中国土地学会  中国国土勘测规划院  《中国土地科学》

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中国土地政策与法律研究中心主任 | 朱道林

审核 | 王健 

编辑 | 吴昭军

原文始发于微信公众号（土地学人）：【讲座视频】朱道林：论土地制度变迁（一）土地制度的基础性