规划问道
近日，由江门市新会区政府组织编制的《江门市新会区土地征收成片开发方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）获广东省政府批复，成为2020年新修订《土地管理法》实施以来，江门市第一个获得批复实施的土地征收成片开发方案，为江门市重大项目用地保障工作奠定了良好的开端。
近年来，国家不断深入推进落实严格的节约集约用地政策，缩小征地范围、规范征地程序，严控城市新增建设用地规模，土地征收要求日益严格。根据新《土地管理法》第四十五条第五款，“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的”可以依法实施土地征收。因此，成片开发是当前征收集体土地用于经营性土地开发的重要路径。
为保障重大项目用地，助推经济社会高质量发展，新会区政府深入贯彻落实自然资源部、省人民政府的决策部署，面对大项目、新产业用地需求的日益增加与增量土地日益减少的矛盾，先行先试，推动组织土地征收成片开发方案的编制。自《方案》编制工作开展以来，在省内土地征收成片开发有关要求尚未清晰的情况下，江门市自然资源局、新会区自然资源局与国地科技按照国家土地征收成片开发的相关要求，为新会区提供解决方案。国地科技作为技术支持单位，主动探索实践，结合其它先行地区的工作经验，积极推进并编制本次《方案》。
新会小鸟天堂
《方案》划分为26个片区，涉及新会区会城街道、三江镇、睦洲镇、沙堆镇、古井镇、大泽镇、司前镇、双水镇、罗坑镇、崖门镇。成片开发范围约1662.3公顷，涉及土地征收总面积约1148.7公顷。26个片区是新会区2020-2022年重点开发用地。新会区将结合区域交通条件和配套服务设施的建设，紧紧围绕高端装备制造业、新材料产业、大健康产业等三大产业的项目，做强做优三大新兴产业，提升城市人居环境，高品质建设产城人融合发展区。
推进征地信息公开，广泛征求意见，维护农民权益
新会区坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点。在《方案》编制过程中，充分征求集体经济组织、村民意见，切实维护被征地农民权益，确保被征地农民享受经济社会发展成果。同时，通过征求意见、论证会、公示等多种方式，按程序广泛征求社会公众，人大代表、政协委员、有关专家学者、相关部门意见，并主动向上级部门请示汇报。经过多轮优化调整，江门市首批土地征收成片开发方案顺利通过省级专家论证会，为《方案》顺利获批和后续实施打下坚实基础。
加大民生供给，改善人民生活品质，推动高质量发展
新会区坚持“以人民为中心”，充分保障和改善民生、增进人民福祉。在此基础上，《方案》以扩大民生供给，改善人民生活品质为目标，保障居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地和道路与交通设施用地的用地供给，同时缓解开发地块周边住房紧张的压力、提升公共服务水平、打造高品质舒适生活圈，推进新会区民生基础设施高质量发展。
持续推动传统产业转型升级，做强做优三大新兴产业
新会区深入贯彻落实“当好江门经济发展主引擎和全市高质量发展排头兵”的战略定位，在《方案》编制过程中，紧紧围绕高端装备制造业、新材料产业、大健康产业等三大产业的项目，精耕三大新兴产业重点细分行业，把重大项目建设作为推动高质量发展和打造制造强市的重要战略支撑。
《方案》涉及的产业项目主要为高端装备制造、先进制造业、新材料、健康食品、新能源等，产业落位于新会城区的枢纽新城及广东轨道交通产业园、中部的银洲湖纸业基地、西北部的深江产业园、东北部的三江-睦洲重点片区、南部的珠西新材料集聚发展区和粤澳（江门）产业合作示范区等重点发展平台、重点区域。《方案》的落实将进一步培育先进制造业集群，推动传统产业转型升级，加快形成区域协同发展新格局，构建珠江口西岸高质量发展新动力源。
责任编辑：林冬娜
文章审核：杨孟
近日，由江门市新会区政府组织编制的《江门市新会区土地征收成片开发方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）获广东省政府批复，成为2020年新修订《土地管理法》实施以来，江门市第一个获得批复实施的土地征收成片开发方案，为江门市重大项目用地保障工作奠定了良好的开端。
近年来，国家不断深入推进落实严格的节约集约用地政策，缩小征地范围、规范征地程序，严控城市新增建设用地规模，土地征收要求日益严格。根据新《土地管理法》第四十五条第五款，“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的”可以依法实施土地征收。因此，成片开发是当前征收集体土地用于经营性土地开发的重要路径。
为保障重大项目用地，助推经济社会高质量发展，新会区政府深入贯彻落实自然资源部、省人民政府的决策部署，面对大项目、新产业用地需求的日益增加与增量土地日益减少的矛盾，先行先试，推动组织土地征收成片开发方案的编制。自《方案》编制工作开展以来，在省内土地征收成片开发有关要求尚未清晰的情况下，江门市自然资源局、新会区自然资源局与国地科技按照国家土地征收成片开发的相关要求，为新会区提供解决方案。国地科技作为技术支持单位，主动探索实践，结合其它先行地区的工作经验，积极推进并编制本次《方案》。
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《方案》划分为26个片区，涉及新会区会城街道、三江镇、睦洲镇、沙堆镇、古井镇、大泽镇、司前镇、双水镇、罗坑镇、崖门镇。成片开发范围约1662.3公顷，涉及土地征收总面积约1148.7公顷。26个片区是新会区2020-2022年重点开发用地。新会区将结合区域交通条件和配套服务设施的建设，紧紧围绕高端装备制造业、新材料产业、大健康产业等三大产业的项目，做强做优三大新兴产业，提升城市人居环境，高品质建设产城人融合发展区。
新会区坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点。在《方案》编制过程中，充分征求集体经济组织、村民意见，切实维护被征地农民权益，确保被征地农民享受经济社会发展成果。同时，通过征求意见、论证会、公示等多种方式，按程序广泛征求社会公众，人大代表、政协委员、有关专家学者、相关部门意见，并主动向上级部门请示汇报。经过多轮优化调整，江门市首批土地征收成片开发方案顺利通过省级专家论证会，为《方案》顺利获批和后续实施打下坚实基础。
新会区坚持“以人民为中心”，充分保障和改善民生、增进人民福祉。在此基础上，《方案》以扩大民生供给，改善人民生活品质为目标，保障居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地和道路与交通设施用地的用地供给，同时缓解开发地块周边住房紧张的压力、提升公共服务水平、打造高品质舒适生活圈，推进新会区民生基础设施高质量发展。
新会区深入贯彻落实“当好江门经济发展主引擎和全市高质量发展排头兵”的战略定位，在《方案》编制过程中，紧紧围绕高端装备制造业、新材料产业、大健康产业等三大产业的项目，精耕三大新兴产业重点细分行业，把重大项目建设作为推动高质量发展和打造制造强市的重要战略支撑。
《方案》涉及的产业项目主要为高端装备制造、先进制造业、新材料、健康食品、新能源等，产业落位于新会城区的枢纽新城及广东轨道交通产业园、中部的银洲湖纸业基地、西北部的深江产业园、东北部的三江-睦洲重点片区、南部的珠西新材料集聚发展区和粤澳（江门）产业合作示范区等重点发展平台、重点区域。《方案》的落实将进一步培育先进制造业集群，推动传统产业转型升级，加快形成区域协同发展新格局，构建珠江口西岸高质量发展新动力源。
责任编辑：林冬娜
文章审核：杨孟
原文始发于微信公众号（国地资讯）：“小鸟天堂”江门新会土地征收成片开发方案获批通过
