规划问道
我国老年人口规模庞大。据第七次全国人口普查数据显示，60岁以上人口占总人口的18.7%，有2.6亿人。我国老龄化进程明显加快，促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，养老服务事业发展迅速。但是，有的地方养老诈骗案件高发多发，老年人辛苦攒下的“养老钱”“救命钱”频频失守。为维护老年人权益、保障老有所养，党中央要求集中开展规范整治工作，坚决打击违法行为。
当前，全国打击整治养老诈骗专项行动（以下简称专项行动）日程近半，陕西、甘肃两省坚决落实党中央决策部署，把专项行动作为本地区平安建设的重点工作，宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，推动专项行动取得阶段性成效。由全国专项办副主任王广华任组长的第九督导组日前对陕西、甘肃两省开展了第一次督导，压实专项行动打击整治责任，进一步明确了在打击力度上持续发力，强化破案攻坚，全力追赃挽损，边打边治边建，铲除问题滋生土壤等工作要求。
坚持高位推动
形成打击养老诈骗强大声势
陕西、甘肃两省采取高位组织推动，省委、省政府负责同志对专项行动多次作出批示，各级政法委负责同志靠前指挥，健全运行机制，有效保证专项行动扎实开展。
两省各级相关部门深入群众，积极宣传，畅通电话、电子邮箱、信箱等举报投诉渠道，广泛收集受理问题线索，努力营造打击整治养老诈骗的浓厚氛围。截至6月底，陕西共收到全国12337智能化举报平台涉养老诈骗线索204条，接到群众有效举报线索755条；甘肃收到12337平台线索44条，群众有效举报线索23条。
两省组织电视、报纸、广播、“两微一端”新媒体等形成宣传矩阵，开展“以案说法”等活动，多层次开展宣传。西安市开展“五进”活动，在商超、景点、地铁口等人流密集场所以及老年公寓等区域，以短视频、快板、农民画等群众喜闻乐见的方式进行宣传，提高老年群体识骗防骗能力。中国银保监会甘肃监管局要求全省13个银保监分局、31家银行业金融机构和33家保险公司省级机构成立工作组和工作专班，在省内近5000个银行保险网点全面开展金融消费者宣传教育引导。
两省加强线索排查，聚焦打击重点，着力推动破案攻坚。陕西对准以提供养老服务、投资养老项目、销售养老产品、宣称“以房养老”、代办养老保险、开展养老帮扶等为名，侵害老年人合法权益的各类诈骗，依法快侦快捕快诉快判一批案件。截至6月底，陕西共侦办养老诈骗犯罪案件280起，破案179起，包括“银发太阳岛”“银杏老人院”等一批重大案件；打掉犯罪团伙45个，抓获犯罪嫌疑人412名，追缴涉案资金2.13亿元。
坚持深查细究
强化养老服务设施用地监管
专项行动中，自然资源部部署开展了违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题规范整治工作。两省自然资源部门深入贯彻落实部、省专项行动工作要求，认真开展排查摸底，加强养老服务设施用地监管。
陕西省自然资源系统在自然资源部下发的养老服务设施用地110宗清单基础上，进一步摸排核实，做到“必须到项目现场，必须详细查阅资料文件，必须及时向专项办汇报情况”，对全省133宗养老服务设施用地建立台账，在办理“银发太阳岛”等4个案件过程中与市县政府、有关部门通力配合，进行处置。
陕西“银发太阳岛”老人院是民办院校在未取得土地合法利用手续情况下，以办理养老项目为名，进行虚假宣传圈钱，导致数百名老人受骗。截至6月，西安市鄠邑区法院受理并判决涉及该老人院的诉讼案件140起。当前，法院、公安、民政、教育、自然资源、市场监管等部门协同梳理落实涉案的相关立项、审批、资质等手续和性质，为进一步追赃挽损打牢基础。
甘肃根据自然资源部下发的91宗养老服务设施用地清单，组成调研组实地核查，发现3宗涉嫌改变批准用途，但不涉及养老诈骗和变相开发房地产。
甘肃省陇南市武都区紫云养老院位于姚寨镇四合村，面积12.7亩，用途为社会福利设施用地。核查发现，该宗用地手续齐全，部分存在涉嫌用于“农家乐”现象。陇南市自然资源局按规定要求该项目予以整改，有关部门已将“紫云山庄”门牌拆除，并对管理制度进行完善，督促其加快剩余项目建设，按照接待能力配备部分生活服务设施，确保项目用于养老服务。
两省自然资源部门表示，将健全养老服务设施用地长效监管机制，指导市县做好用地监管，杜绝涉地养老诈骗事件发生。
坚持边治边建
从制度和执行层面完善治本之策
第九督导组指出，两省虽然有了阶段性战果，但与专项行动的总体要求及目标任务相比，还存在一定差距。要切实把思想统一到党中央决策部署上来，进一步强化责任，细化措施，狠抓落实，高效推动专项行动走深走实。
两省专项行动办负责人表示，要进一步保持宣传“热度”，强化舆论引导，定期推出多批典型案例，彰显打击声势，形成持久高压的震慑力；进一步加大线索排查力度，利用大数据技术开展排查，做到底数清、情况明；进一步强化破案攻坚，以团伙性、系列性、跨区域案件为重点，深挖彻查存案，加快攻坚新案；进一步完善协作机制，完善政法机关与行政部门间的协作配合，强化对资产资金追缴、跨区域案件协作等问题研究。
“要将追赃挽损作为专项行动的重中之重，贯穿案件处置全过程各环节，重大复杂案件建立资产处置专班，综合运用行政、民事、刑事措施，市场化、法治化手段提高资产处置效能，最大程度挽回群众经济损失，实现法律效果、经济效果和社会效果有机统一。”第九督导组有关负责同志指出。
专项行动开展以来，两省有关部门协同联动，边打击、边整治、边规范，各地各部门出台制度性文件137件，将打击效能固化为长效规范。各相关部门表示，要在规范整治上持续发力，彻底摸排涉及养老领域的机构、企业、业务、人员、资金等要素底数，搞清运营模式、运行情况和风险隐患，加强监测预警，推动各行业边打边治边建，反思查摆监管中存在的突出问题，从制度和执行层面完善治本之策，铲除养老诈骗滋生的土壤。
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陈一新在全国专项办打击整治养老诈骗工作第二次部门会商会上强调：决不允许利用“养老房”坑骗老年人
原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：陕西甘肃深入推进打击整治养老诈骗专项行动
