规划问道
背景
城市更新行动是国家十四五规划提出的重大战略举措。新兴县是国家住建部美好环境与幸福生活共同缔造活动的试点县，为打造共建共治共享的社会治理格局，建设“全国县城新型城镇化建设示范县”，有效提升城市功能和城市品位，新兴县于2020年启动了旧城活化系列工作，让“老城市”焕发新活力。
为了在旧城活化中发挥群众的主体作用，新兴县委县政府委托中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院、广州人居城乡规划设计有限公司与当地多个职能部门、规划设计团队、群众、社会团体共同组建了新兴旧城片区美好环境与幸福生活共同缔造工作坊。
工作坊是人民群众参与旧城活化的平台，将伴随着旧城活化的始终。
新兴旧城庙街
旧城古韵
新兴县旧称筠城，因建县初始遍植筠竹护城而得名，城址几经扩建修复，规模至环城路所围合区域。筠城城墙虽早已拆除，明清时期4街14坊的城市格局多被破坏，但旧城依然保存有城隍庙、民国骑楼街、顾氏宗祠、叶家大屋、洞天饭店等众多历史建筑。如今古筠书院遗址上建起了西街小学，县公署遗址成了中山公园，文庙遗址现今为新兴商业城，旧城的历史与当下水乳交融，处处可见不同年代的建筑高低错落、新旧共生，形成了旧城独特的景致和韵味。
环城路、东西街车水马龙，现代商业鳞次栉比。州学街、北街等狭窄深邃，尺度亲和。旧城的喧闹与安静往往在一墙之隔，深入旧城小巷，仿佛置身一座静谧的迷宫。百转千回疑无路，却又总能循着附近的吆喝声找到一个繁华的街口。
新兴县古地图与现有城市格局的关系
工作历程
新兴旧城共同缔造工作坊以打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”践行“五共”理念，最大限度激发广大居民的积极性、主动性和创造性。
共同缔造工作坊架构及微信公众群
两年以来，工作坊团队统筹进行跨部门的协调，理顺条条块块的关系，让资源跟社区需求得到进一步的对接，并先后开展了环城北路建筑立面提升和梳地湖周边改造、解放路片区旧城改造等工作。随着2021年上半年，中山公园与梳地湖陆续开园，解放路庙街建设开业，新兴旧城活化改造一期工程逐步实施，工作坊的工作也逐渐深入到整个新兴旧城。
共同缔造工作流程
在推进旧城活化改造工作的过程中，工作坊组织开展了参与式讨论会、历史与文化维育访谈、规划公众参与等一系列共同缔造活动，真正发挥了居民群众的主体作用，不断提升居民对旧城活化的认同感、获得感和幸福感。
工作进度
新兴县旧城活化系列
环城北路、环城西路立面整治——建筑立面与广告招牌样式进行风貌整治，以点带面，对街道环境要素进行精细化管理，从而改善整个城区环境。
改造前实景照片
规划设计方案
改造后实景图
改造后实景图
改造后实景图
改造后实景图
梳地湖公园改造——延续旧城风貌格局，结合活动空间与景观空间打造揽景平台，为居民游客增加可停、可观、可歇、可交互的场所。
梳地湖公园改造前实景照片
规划设计方案
梳地湖公园改造后实景照片
梳地湖公园改造后实景照片
街心公园改造——通过老旧街区功能置换，打造街心公园，增加旧城居民活动空间，丰富休闲休憩体验。
街心公园规划设计方案
街心公园改造后实景照片
街心公园改造后实景照片
解放路庙街改造——坚持“一栋一策、修旧如旧”的改造原则，复原解放路民国风情气息，统一街区风貌，注入商业氛围与文化内涵。
解放路庙街改造前实景照片
解放路庙街规划设计方案
解放路庙街改造后实景图
解放路庙街改造后实景图
解放路庙街改造后实景图
解放路庙街改造后实景图
东街牌坊建设——恢复东街入口牌坊标志，利用骑楼形成廊下公共空间，同时兼顾街道尺寸与周边建筑风格，协调牌坊整体样式。
东街牌坊改造前实景图
规划设计方案
东街牌坊改后实景图
旧城活化未完持续……
如今，新兴旧城活化改造工作正在有序推进中。
工作坊一期规划与设计的环城北、环城西路立面整治，梳地湖公园改造，街心公园改造等项目均已落地并交付给新兴人民使用。在旧城活化一期项目“五个一”工程中，解放路庙街改造及东街牌坊均已建设完毕，现已是新兴旧城的闪亮名片，游客如织，成为大家日常休闲娱乐的好去处，而城隍庙改造、文昌桥重建及学宫广场项目都在加紧建设当中，相信很快便会与新兴人民相见！
城隍庙正在建设
文昌桥正在建设
接下来，工作坊团队将结合旧城活化二期建设内容，在特色街巷提升、公共空间营造、建筑立面整治与活化利用、交通系统完善等方面与政府、建设运营方、众多居民朋友一道，为建设更好的新兴旧城为之努力。
（更多关于新兴旧城活化的规划方案、改造过程与建设成效，将在本公众号持续更新，敬请关注！）
项目负责人：李敏胜
执笔人：杨思、欧嵘熹
项目组成员：李睿、杨思、刘灿、邱思为、欧嵘熹、陆龙成、莫樊
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原文始发于微信公众号（城市化研究）：新兴县旧城活化系列——千年筠城•共同缔造
