规划问道你印象中的后街是什么？
说到“后街”，你脑海中的第一印象是什么？
是城市深处拉满电线的昏暗小巷，是偶尔误入的商圈背后寂寥的社区小道，还是疫情之下无人光顾的街边地摊、烧烤、麻辣烫？
后街印象图（来源：作者自绘）
仿佛热闹总是属于主街，后街在城市的历史发展中少有提及，然而正是这些深入城市肌理的毛细血管才真正串联城市的每一个角落，才是整个城市舒筋活血的根本和关键。如何激活打通这些末端的脉络，挖潜他们拥有巨大的承载力，成为城市发展中的重要课题。
老城的“破街”会一直寂寥下去吗？繁华注定走不到“后面”吗？后街最多搞搞地摊经济吗？就让我们为你展现一个不一样的越秀后街。
为什么要做后街经济？
后街经济：
打开主街的“另一面”想象
后街是商业中心内部或周边的支路、沿街小巷，是主街功能的延伸、拓展与互补的承载区，协力主街构成大都市中心区的完整商业生态系统。
后街与主街关系图（来源：作者自绘）
后街经济是特色业态聚集，与主街互补互促。后街经济是指利用商圈的后街打造特色商业和品牌，集聚餐饮、零售及休闲娱乐服务等多元业态成为特色商业街区，与商业中心主干道的业态形成互补互促发展格局的经济发展模式。
后街示意图（来源：作者自绘）
后街与主街关系图（来源：作者自绘）
在主街提供的商品和服务日趋同质化日趋饱和下，难以满足“深度消费者”个体化、差异化的消费需求，而如毛细血管一般的后街则提供了更多样的选择空间，能够承接主街延伸、拓展主街核心功能、弥合主街配置不足的功能。后街区域优越，资源特殊，可以形成具地方特质的城市场景。后街经济的发展，无论是对于主街赋能，还是拉动经济增长，均起到极为有效的推动作用。同时，让老城市焕发新活力，后街经济将是促进老城区发展的重要引擎。
后街特征图（来源：作者自摄）
看看广州越秀的后街经济思路
越秀是广州千年商都发展的原点，作为核心城区，越秀的后街路网分为4级，即社区支路（9-15米）、小区路（5-9米）、街巷（3-5米）和宅间小路（2-2.5米）。我们重点研究可发展商业的社区支路、小区路和街巷空间。
越秀区街巷分布图（来源：作者自绘）
越秀区后街具有三大特征。
越秀区街巷分布图（来源：作者自绘）
特征一：空间形态多样
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街巷占比高，密度大
越秀区街巷密度图（来源：作者自绘）
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空间形态多样，可形成多样的城市场景
越秀区建筑肌理图（来源：作者自绘）
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公房集中，可考虑活化利用
越秀区直管公房现状分布示意图（来源：作者自绘）
特征二：业态丰富多元
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业态密度大，生活服务活力足
越秀区POI业态密度图（来源：作者自绘）
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功能混合度较高，能满足人民日常需求
越秀区POI功能混合度图（来源：作者自绘）
特征三：文化资源丰富，便于塑造历史文化唯一性
越秀区历史文化资源分布示意图（来源：作者自绘）
越秀是怎么做后街经济的？
第一步：底数摸查四“数量”——量化空间、量化产业、量化历史、量化活力
爬取与处理10类空间数据和城市产业经济数据，建立后街经济多源数据库。空间数据包括行政区划数据、建筑数据、历史资源数据、公交线路数据、公交站点数据和Open Street Map数据，城市产业经济数据主要是人口数据、高德地图POI数据、百度热力数据和大众点评数据。
在总结既往指标体系的基础上，结合越秀区现状特征，提炼出适宜越秀区本土特征的后街要素，从空间品质、产业经济、历史文化和社会活力四个方面建立了后街经济的潜力评价模型，将其划分为4类潜力评价一级指标和11类二级指标，运用空间量化方法将其图谱化。
后街经济潜力评估模型图（来源：作者自绘）
叠加各个评价因子并结合上位规划及相关规划，划定12个后街重点片区。
后街经济潜力综合评估图（来源：作者自绘）
第二步：分类引导四“类型”——商业休闲型、历史文化型、数字文创型、健康生活型
按照特色鲜明、主题突出、连片集聚原则，划定4类12个后街重点片区。每个后街街区明确街区范围，选取10-20公顷面积，形成重点发展范围。
国内外后街优秀案例图（来源：作者自绘）
后街主题街区选址图（来源：作者自绘）
第三步：活化策略两“维度”——空间维度、产业维度
基于以上主题街区的划定，从空间和产业两个维度活化主题街区。
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空间维度：建筑功能提升、补齐街巷短板、公房活化利用、街巷慢性连通
首先，提升建筑功能。优化建筑功能，保护历史文化街区风貌；其次，补齐街巷短板。改造街巷断面，公共空间要素与活动导入；再次，活化利用公房。公房作为掌握在政府手上规模较大的可用公共资源，越秀区公有物业资源丰富，待出租物业总计7492处，积极盘活利用后街公房，发挥活力触媒的作用；最后，慢行连通街巷，打通断头路，连通主街与后街，形成完整适宜的街区路网。
后街经济空间策略图（来源：作者自绘）
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产业维度：主题分类打造、植入多元业态、举办多类活动、文商旅体融合
首先，主题分类打造。其次，植入多元业态。引入休闲、文化、创意、科技等多元业态，实现消费者一站式消费与体验需求。再次，举办多类活动，包括艺术展览、快闪活动等文化创意活动、城市公共活动，提高后街街区IP“热度”。最后，融合文商旅体。将后街联通各商旅文体资源，如商业服务设施、公园节点以及交通设施，激活两侧的商业立体界面，塑造舒适的步行系统、优质的街巷空间、丰富的街头交流。
后街经济产业策略图（来源：作者自绘）
广州越秀的后街经济研究是在“人民城市“治理理念下的实践探索， 而越秀治理的探索也将成为中国老城市之治的重要样本。
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原文始发于微信公众号（广州市规划院）：老城市新活力｜如何做好后街经济？看看广州越秀的思路
