浙江苍南绿能小镇鸟瞰图
一边是波澜壮阔的大海，一边是巍峨连绵的群山……温州市苍南县是浙江的“南大门”，濒临东海，2/3的面积是山区，素有“七山二水一分田”之称。
一直以来，受制于地理交通条件，苍南县工业基础薄弱，重大项目布局较少，是浙江26个加快发展县之一。
近年来，苍南县锚定打造全国清洁能源发展示范地不动摇，坚定信心、奋力前行，满眼皆是一派朝气蓬勃的景象：打造与核电项目同时规划、同步实施、同为一体的绿能小镇；总投资1200亿元的三澳核电项目建设正酣，成为温州市单体投资规模最大的项目；深化政企合作，推进产城融合，帮助周边地区群众增收致富……
如今的苍南，在“双碳”目标引领下，激发山海资源潜力，既要经济发展高质量，又要城市建设高颜值，探索出一条绿色富民新路。
仲冬时节，走进苍南县绿能小镇施工现场，东区塔吊林立，机器轰鸣，电焊机火花四溅，数以万计的工人组织严密，核电项目有序推进；西区车辆穿梭，桩机起伏，工程项目有力推进，几千亩土地一派生机，绿能蓝湾规划科学。
在绿能小镇城市客厅，主体工程已基本完工，工人们正在进行墙体粉刷及玻璃幕墙吊装、室外道路铺设、电梯安装等作业。该项目总投资2亿元，占地29.73亩，总建筑面积2.88万平方米，是集商务办公、科普教育、文化创意、旅游休闲等服务功能于一体的综合性场所。而这只是苍南县加快打造全国清洁能源发展示范地的一个缩影。
绿能小镇是苍南实现生态核电与地方融合发展的主要承接平台，构建了“一镇两区”的空间格局，东区是投资1200亿元的核电主厂区、西区是投资400亿元的产城融合区，两个区域之间以4.2公里的专用隧道相连。2020年，绿能小镇获批为浙江省第六批特色小镇。
看平台优势，小镇是苍南经济开发区的重要组成部分，也是苍南县落实省委、省政府在26个加快发展县实行“一县一产业”“一县一策”工作部署的重要平台。
看空间优势，小镇大部分的项目用地由盐田废转而来，拥有约3000亩工业用地指标，为项目早落地、早开工提供了要素保障。
看交通优势，小镇距甬莞高速公路仅5分钟，离苍南县高铁站45分钟，到温州机场仅需60分钟。新开工建设的苍泰高速起点就设在小镇。
看港口优势，小镇毗邻霞关港，距离台湾基隆港仅120海里，具备优越的水深条件和良好的避风条件，部分岸线可建20万吨级码头。正在开展的霞关港矿地综合开发利用项目，将打通霞关港和绿能小镇之间的产业空间，推进港产城融合发展。
看产业优势，小镇与三澳核电项目同步建设，距福建宁德核电基地仅25分钟，可吸引大量核相关前沿技术、杰出人才、金融资本聚集，形成了核关联产业和清洁能源产业集聚效应。
看生态优势，小镇位于南亚热带地理单元，碧海银滩、山清水秀，冬暖夏凉、气候宜人，农渔业资源丰富，是当地生态旅游目的地。
得益于这些优势，苍南抢抓“双碳”时代机遇，坚持一核引领、多能并进，以核电为龙头，全面布局海上风电、光伏、水电、潮汐能、抽水蓄能、空气储能等清洁能源产业，集聚了中广核、华能、华润等一批重量级央企，加速形成千亿核电、千亿海上风电、千亿核相关产业等“三个千亿”清洁能源产业格局。
从空中俯瞰绿能小镇东区、三澳核电项目施工现场，浙南闽东地区最大的核电基地在海边拔地而起，初具规模。
三澳核电项目规划建设6台具有中国完全自主知识产权的“华龙一号”机组，待到全部机组建成，年发电量达525亿千瓦时，每年可减少标煤消耗1588万吨，减少二氧化碳排放4368万吨，相当于造林11.8万公顷，将为长三角地区的可持续发展提供源源不断的清洁能源。
11月3日14时07分，浙江三澳核电项目1号机组完成穹顶吊装，标志着该机组从土建施工阶段全面转入设备安装阶段。
自项目落地以来，苍南县按照“核电项目落地苍南是一次机遇、中广核集团公司是一个伙伴、推进核电项目是一个挑战”的“三个一”工作理念，举全县之力保障项目落地建设。在县级层面，成立了由县委书记担任组长的领导小组；在公众沟通和征地拆迁攻坚阶段，成立现场指挥部，县委副书记脱岗担任指挥长；在操作层面，专门成立副县级的苍南县重大能源项目建设管理中心，协调推进项目建设；在政企联动方面，建立联席会议等工作机制，及时协调解决问题。
回顾三澳核电项目招引历程，苍南县跨过了一道又一道关卡。
三澳核电项目确定厂址之初，很多当地群众不了解核电，对该项目持反对意见。为此，苍南县抽调500名干部进村入户走访，组建91个心理疏导工作组，全方位推进核电科普宣传工作。同时，苍南县与中广核集团组织当地群众代表近万人赴广东大亚湾核电站、福建宁德核电站参观考察。通过亲身体验等形式打消群众对核电安全性的疑虑，实现了“干部思想高度统一、科普宣传全面覆盖”。
苍南县以党史学习教育为载体、矛盾化解为重点、惠民发展为主线，开展“三澳核电双月服务攻坚”行动。其间，县委书记亲自接访，县长多次召开专题会议进行协调，县委副书记坐镇指挥，解决群众关心的历史遗留问题十余个。
2020年9月，三澳核电项目一期工程获国务院核准。2020年12月，时任浙江省委书记袁家军发布开工令，一期工程正式开工。目前，三澳核电项目工程建设进入高峰期，聚集了60多家承包商、1.3万名施工人员。
与东区的核电主厂区定位不同，绿能小镇西区是产城融合区，规划面积6600亩，其南部片区以科研、文创、商住、休闲等服务性功能为主，为核电项目员工提供办公、生活等服务设施；北部片区以招引核关联产业和清洁能源产业为重点，打造核关联产业集聚区。
栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，苍南县坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进绿能小镇建设。
在南部片区，四纵四横道路网和两横三纵的水系工程全面开工，城市客厅、承包商营地、核电科技园、绿缘湖、中央绿轴等重点项目进展顺利。
在北部片区，苍南县坚持招大引强，吸引核关联企业和清洁能源企业向绿能小镇集聚，重点发展核关联装备制造、核技术研发及应用、核电生产性服务业、核电文化科技旅游四大支柱产业，全力招引一批强链、补链、延链项目。
2021年，总投资35亿元的远景（苍南）新能源有限公司零碳产业基地落户绿能小镇，一期建设用地200亩，建成后将具备生产海上风电整机的能力，年产值达60亿元，将成为浙南地区规模最大、产业链最为齐全、技术最为领先的零碳产业园区。
同年，由温州医科大学、苍南县政府和中广核苍南核电有限公司共建的全国首个浙南放射医学与核技术应用研究院在绿能小镇投入运营，针对医学应急检测辅助诊断、核辐射应急药物研制、安全应急管理等核辐射医学应急关键技术开展研究，培养放射医学与核技术应用人才。
展会对于一座城市的品牌和形象塑造具有重要意义。近年来，得益于核关联企业聚集优势，绿能小镇着手打造核能会展中心，相继举办了“一带一路”核电高峰论坛、全国生态核电与地方融合发展研讨会、生态核电与地方融合发展大会暨中国核电供应商大会等大型会议展览，不仅为业界搭建起沟通交流平台，也为当地经济发展注入人气、带来商气。
一项一项抓落实。这些项目和展会落户绿能小镇，为苍南县带来了经济发展的活力和新动力，进一步助推苍南县清洁能源产业链延伸和发展，形成了集成化、规模化效益。
自三澳核电项目启动以来，苍南县坚持“建好一个项目、带动一方经济、造福一方百姓”理念，与中广核集团签订《“5+4”合作框架协议》，推进全方位、多层次的融合，实现了政、企、民共赢。
在交通建设方面，兼顾核电应急道路建设需要和地方的交通建设规划，投资20多亿元合作建设灵沙公路、228国道及其连接线，不仅满足了核电项目建设需要，还提升了沿海道路质量。
在企业用工方面，建立就业本地化工作机制、用工供需清单制，畅通核电项目就业信息发布渠道，为当地提供更多就业机会。
远景零碳产业基地效果图
近年来，双方不断拓展政企合作领域，连续4年落实每年“暖邻帮扶”资金1000万元，撬动配套资金1.6亿元，在核电项目周边乡镇实施民生工程，涵盖医疗、教育、文化、基础设施、生态等领域。绿能小镇周边乡镇，因核电项目工程建设人员进驻热闹非凡，闲置民房被租赁一空，当地农副产品产销两旺，周边群众收入明显提高。
为了让人才愿意来、留得下，苍南县以绿能小镇为主阵地，全力补齐当地公共服务配套短板，加快引进高端教育资源、医疗卫生资源、公共文化服务资源，联动优质的滨海旅游与度假环境，着力打造浙南闽东幸福未来社区，让核电人在这里“工作即生活，生活即度假”。
每逢节假日，绿能小镇周边的“168黄金海岸线”上，游人如织，十分热闹。苍南拥有优质的沙滩和曲折的岸线，这条全长168公里的海岸线被誉为“浙南黄金海岸”。
绿能小镇毗邻“168黄金海岸线”，周边区域有着得天独厚的生态旅游资源、文旅资源、渔业资源。但要将这些自然资源禀赋转化为发展优势，还需因地制宜找出路。
当前，绿能小镇正谋划以核电工业旅游、绿色能源科普为核心，联动开发渔寮大沙滩、矾山国家地质公园等周边旅游资源，打造浙江山海融“核”旅游目的地，使城市颜值更高，群众的获得感也更强。同时，与核电企业一起，将小镇城市客厅打造成清洁能源科普教育基地，并申报国家 AAA级景区。
蓝图已绘就，奋进正当时。背山面海的苍南，正在“双碳”目标引领下，铆足干劲、砥砺拼搏，加快建设全国清洁能源发展示范地，为温州打造共同富裕示范区市域样板作出应有贡献。
作者：高悦 陈翠松
文字编辑：岛晓霞
原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：浙江苍南：山海融“核” 绿能澎湃
规划问道
